浅谈房地产业行政现状和政策建议.docVIP

中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育” 行政管理专业专科毕业论文 论文题目 对莲都房地产业····························1 关键词·····························1 一、丽水市现房地产现状·····················1 二、房地产业行政管理存在着诸多问题················房地产业政建议·················2 四、总结····························4 参考文献····························4 了解我市房地产业现状与政建议近几年来，尤其是2000年撤地设市以来，丽水的房地产得到了迅速发展，市场十分火爆，呈现出产销两旺的一派繁荣景象。这在给当地房地产开发商带来丰厚收益，以及对丽水的经济起到了巨大的拉动作用的同时，也使该产业在短时间内迅速扩张，社会资本高度聚集，房价超常上涨房地产业行政管理存在着诸多问题 将加入世贸组织大家更多关注和探讨的是对企业、行业应对入世的挑战和机遇就房地产业而言，从现实政府职能、体制、管理方式、市场秩序来说，还存在着诸多问题，其表现：．对于政府职能而言：政府职能部门还没有完全摆脱既当“裁判员”，又当“运动员”的双重角色。尽管经过的改革，各级政府职能转变取得了很大成绩，但由于新旧两种体制的摩擦，其政企、政事关系更多地带有转型期社会过渡的烙印，政府职能还未完全摆脱既当“裁判员”又当“运动员”的双重角色特点，包括房地产行政主管部门在内的不少政府部门，仍习惯于直接干预企业的经济活动，“门槛式”的审批制和“批条”还在经济生活中起主要作用，对不同所有制企业还不能做到一视同仁，还有不少特殊政策凭某人一句话、一个批示用于支持某些企业等等。．对于企业管理而言，政府担当的角色更多的是“越位”和“缺位”。目前，包括房地产企业在内的许多老板，总是千方百计找省长、找市长、找“能人”拉关系、批条子，为什么一方面政府在反复宣传“不找市长找市场”，另一方面却仍然存在这些反常的现象呢？就是因为政府的职能尚未从根本上得到转变。政府对市场和企业仍有相当大的支配权，而企业因为这些越位、缺位、错位现象的存在，也以与政府搞好关系为荣，希望在信贷、土地使用、房产开发、规划小区、物业管理、大小配套建设、土地出让金、商品房销售、按揭贷款等方面，获得政府职能部门的照顾。．对于现行房地产体制而言，很大程度上体现的不是“市场意志”而是“管经济”的“行政意志”。一方面是需要市场调节时，发挥监管作用的地方政府机构，没有建立或尚不能真正发挥作用；另一方面，那些与发展市场经济相悖的部门仍难取消。机构的设立缺少市场根据，更多的是体现行政意志而不是市场意志，总是人为地管“经济”。 ．对于政府行为而言，更多体现的是“指令性经济”或“命令型经济”的运动式的政府行为。从总体上看，当前政府行为仍然没有摆脱一靠政府红头文件，二靠政府手段，三靠运动式的政府行为，四靠保护政府垄断。这样一种行政支配的行为模式，在经济运行过程中，政府过度替代市场，一些应该由市场起作用的方面，仅仅因为有油水，有效益就由政府包办，政府审批，而一些没油水效益不好的却没有人管或管不起来。．对于市场秩序而言，政府管理用甲Ａ球场比喻：规则尚不完善，裁判水平太低，球员素质不高。我国尚处在市场经济的初期，包括房地产市场在内的市场秩序还比较混乱。其表现，土地开发不规范、商品房产权混乱，房屋质量低下，商品房广告虚假，交易税费太多，房屋入市门槛高等。房地产业政建议加强对房地产行政管理工作重要性和性质、作用等方面的宣传教育，转变观念，提高认识。狠抓法制建设。抓紧房地产有关法律、行政法规和部门规章的制定。同时，结合普法教育，教育全行业的领导、干部、职工学法、懂法、用法，以法律为武器促进房地产业的发展。理顺房地产管理体制充分依靠上级领导，调动各方面的积极性，逐步理顺房地产业管理的体制。同时还要注意处理和协调好各方面的关系，争取实现房地产行业归口管理的目标。抓好房地产产权、产籍的管理。房地产产权、产籍管理是房地产行政管理的基础工作，要在做好产权产籍登记收尾工作的同时，继续做好房地产转移变更登记工作为房地产全方位的行政管理工作打好基础。认真抓好房地产管理人员的业务学习，提高队伍素质，推动行业的技术进步，以适应房地产业改革和发展的需要。房地产行政管理的体制还没有理顺。目前，房地产业的各方面管理体制尚未理顺。特别是土地管理体制，如果不及时解决矛盾和理顺关系，将严重地影响房地产业的深入发展。房地产各级管理机构也很混乱，有的机构不健全，有的政企不分、有的以企代政，甚至还有相当一部分的市、县还没有设定房地产管理机构。，房地产行政管理的机构和体制亟待统一和理顺。此外，在房地产行业归口管理方面也存在着