有关中小企业发展论文：中小企业发展中政府扶持政策之浅见.docVIP

有关中小企业发展论文： 中小企业发展中政府扶持政策之浅见 一、中小企业发展中存在的问题 （一）中小企业融资渠道较窄 中小企业融资难是几乎所有国家都感到头疼的问题。中小企业获得的贷款支持途径较少，只能从银行机构获得贷款。而中小企业受规模的限制，无法满足银行在金融产品设计、信用评级、贷款管理等方面的要求。虽然有部分外资金融分支机构将重点放在中小企业业务方面，但大都在探索阶段，尚未完全放开，业务品种也少。总体来说中小企业的融资渠道还是较窄，从而限制了其发展。 （二）中小企业利润低 利润的多少直接决定了企业的发展。目前我国中小企业普遍情况是利润较低。造成中小企业利润低的原因有很多，第一，是因为原材料、人工价格上涨。目前原材料价格不断上涨。以温州打火机企业为例，仅2009年温州的打火机企业就倒闭了80%，主要就是因为，通货膨胀打火机的原材料锌、镍、白金、铜等价格大涨，原来的铜是2万元一吨，后涨到了7万多元，锌也从原来的8000多元涨到了近4万元一吨。在加上工人工资上涨，企业福利的不断增多，中小企业本来就资金短缺，随着物价上涨，企业利润更低了。第二，就是中小企业的内部管理薄弱。中小企业的规模较小，人才难留，所以管理存在诸多问题。目前许多中小企业都存在资源浪费现象，即水、电、辅材料等。这些东西都是在不经意间浪费掉，细算起来触目惊心，很多小企业都没有这个意识。还有的中小企业，对工序的安排无序，内部管理混乱，如：车间人员安排不得体，存在窝工现象，有的还存在流程障碍，导致工时增加又不出产量，从而使成本增加，导致利润下降。 （三）中小企业技术创新能力弱 虽然国家一直在关注中小企业成长，但是由于历史遗留原因，对中小企业的技术创新虽有政策，但是在实际执行时总是不到位，所以造成了中小企业技术落后。目前，我国很多行业的技术能力都与国外先进水平存在差距，中小企业更为严重，有的还在用十年前的技术，设备也没有及时更新，手工操作现在还大量存在。低水平的技术造成了产品产量低、工艺差、做工粗、污染环境。如包装行业，中小企业大都是使用低水平的机械产品，那些档次比较高、技术含量大的机械产品由于成本较高，价格相对较贵，中小企业往往负担不起。比如，目前乳制品中小企业大多使用还是些比较初级的灌装、压盖机械，卫生条件无法保证，根本不能实现乳品饮料的前杀菌或者无菌处理，制造出来的乳制品和饮料保质期达不到应有的要求，甚至刚生产出来就没有达到有关卫生要求，不但对消费者的身体健康不利，而且影响企业的产品质量和发展。 二、中小企业发展中政府扶持政策分析 （一）完善中小企业融资制度 政府可尝试建立中小企业发展基金，该基金可以通过两个途径去筹集，一部分通过政府拨款，另一部分定期从企业收入中提取。该基金由政府统一管理，主要用来支持中小企业发展。尤其是企业研究出的新技术、新产品的前期投入，同时也可用于企业的紧急周转、帮助企业渡过难关。该发展基金主要用途就是帮助中小企业健康发展，解决小额资金急需情况。大额资金的需求，还是要通过银行解决，所以政府可建立中小企业信用担保制度。可以由地市级政府建立中小企业信用担保体系，成立中小企业档案，把当地中小企业成长情况记录在案，以便银行综合考察后，决定发放贷款，对于信誉良好，成长时间较长的企业，可由政府提供担保。政府具有高度的可信性，中小企业融资过程政府提供信用担保，不仅，可以完善中小企业信用担保过程，使其顺利的贷到银行款项，而且可以使中小企业获得长足发展。另外，可以施行中小企业互助担保、商业担保等方式。各种信用担保方式并行，增加中小企业融资的机会。为了拓宽中小企业融资机会，政府可建立和完善中小企业金融服务体系。可设立村镇银行、贷款公司等股份制金融机构，尝试让民间资本以投资入股的方式，参与农村信用社改制为农村商业（合作）银行、支持、规范发展小额贷款公司，鼓励有条件的小额贷款公司转为村镇银行。村镇银行规模较小、手续简化，可帮助中小企业实现快速贷款，而且大多分布在企业当地，对企业的情况一般比较熟悉，相对风险较小。 （二）给予一定的税收优惠鼓励 在税收方面，政府近两年不断的更新优惠政策。有些是针对不同类型的中小企业发展制定的特殊政策，有些是间接针对中小企业的优惠政策。如：小规模纳税人不论工业企业还是商业企业，增值税征收率由过去的6%和4%一律降至3%。还有，小型微利企业可享受20%优惠税率等。这些政策取得了很好的效果，扶持了一部分中小企业。为了扩大受惠面积、缓和中小企业金融危机下的资金紧张状况，可出台中小企业增加自有资金的税收优惠措施，如通过优惠税率引导大企业向中小企业注资等。也可针对中小企业的外源融资制定税收优惠政策，如对向中小企业贷款的银行和其他金融机构以及担保机构，给予税收优惠。还有对于民间相互的投资、融资业务，予以减免税政策，如3年免征营业税、所得税，以活跃民间借