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浅析微博打拐的现状和意义及存在的问题 【摘 要】随着打拐工作的深入，网络上掀起一股以“微博”作为媒介的新型民间打拐形式。它是符合“小政府、大社会”的社会治理格局，更是我国刑侦方针“依靠群众”的具体体现，在一定程度上提高了刑事侦查工作效率，降低了侦查成本。然而， “微博打拐”这样的新生事物，其行为本身和制度规范上还是不可避免地存在缺点和不足，而这些都可能是“微博打拐”的生存障碍，由此，具体研究微博打拐中存在的问题是很有必要的。 【关键词】微博 打拐 机制 自2009年4月9日全国“打拐”专项行动开展以来，按照公安部部署，全国公安机关集中警力、多策并举，向拐卖犯罪发起凌厉攻势，已解救被拐卖儿童13284人、妇女23085人，合计36369人。 截至2011年3月14日，全国公安机关共破获拐卖妇女案件12946起，拐卖儿童案件7867起，组织流浪乞讨案件253起，收买被拐卖妇女儿童案件4261起，组织未成年人、残疾人违法犯罪案8874起。 同时，全国公安机关共打掉4535个拐卖犯罪团伙，刑事拘留拐卖犯罪嫌疑人30967人，行政处罚5130人，抓获此类在逃人员5051人。 公安部打拐办公室主任陈士渠说：“公安机关在警务机制革新与先进科技手段相结合的基础上，更加突出以民意为导向，推动‘打拐’专项行动向纵深发展。” 我国在2007年已经出台《中国反对拐卖妇女儿童行动计划（2008—2012年）》，并建立以公安部为牵头单位的反拐工作联席会议制度。整个行动计划涉及26个部委，涵盖预防、打击、受害人救助、遣返及康复、国际合作等反拐工作的各个领域。 同时，民众的力量也被纳入“打拐”之中。公安部与民间反拐志愿者合作，在网上开通“打拐”信箱，派员加入“宝贝回家”寻亲网站ＱＱ群，指定专人接收、反馈拐卖犯罪信息和线索。当前兴起的“微博打拐”，更是将这项工作推向了一个新的阶段。目前，民间力量与公安机关的良性互动机制正在逐步建立。然而微博打拐尚不成熟，已经表现出了一些弊端，且更有待于在制度和机制上予以加强。 一、微博打拐之概述 （一）“微博”的概念 微博，即微博客（MicroBlog）的简称，是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组件个人社区，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享。最早也是最著名的微博是美国的twitter，2009年8月份中国最大的门户网站新浪网推出“新浪微博”内测版，成为门户网站中第一家提供微博服务的网站，微博正式进入中文上网主流人群视野。随后，手机微博客户端的推出，更是让广大的网民享有更随时更便捷的微博服务，也为微博打拐提供了有利条件。 微博是一种集即时性、草根性、互动性为一身的新型网络交流平台，以个人面向网络的即时广播，通过群聚的方式，每个人都可以形成一个自己的听众群落；用微博客的方式，将个人的见解和观点发布给自己的听众。与此同时，微博的“围观效应”即人气，也是微博生存和发展的基础，而微博的便捷性也会导致新发出的微博内容被海量微博信息所埋没。所以，微博有其生命的能量供给，但也有其致命硬伤。 （二）打拐的概念及现状 打拐，指打击拐卖人口犯罪的活动。目前我国刑法将以出卖为目的，把有拐骗、绑架、收买、贩卖、接送、中转妇女、儿童的行为定义为拐卖妇女、儿童罪。 为加大对妇女、儿童合法权益的司法保护，依法惩治拐卖妇女、儿童犯罪，2010年3月15日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》，全面加大对拐卖犯罪的打击力度。 2010年年底，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合颁布通告，限令实施或者参与拐卖妇女儿童、收买被拐卖的妇女儿童、聚众阻碍解救被拐卖的妇女儿童的犯罪人员，自2011年1月1日通告发布之日起三个月之内到公安机关等有关部门投案自首。该通告规定，鼓励广大人民群众积极举报、控告拐卖妇女、儿童犯罪。司法机关对举报人、控告人依法予以保护。对威胁、报复举报人、控告人的，应当依法追究刑事责任。 现今，拐卖妇女、儿童的犯罪层出不穷，更呈现出一定的犯罪集团雏形。在实践中，拐卖儿童犯罪的对象是未成年人，所以拐卖儿童更易于得手，且侦破难度较大，此类案件在全国各地都时有发生，有着巨大的社会危害性，严重损害未成年人身心健康，并对被害人家庭造成难以弥补的沉痛打击。 （三）微博打拐的概况 微博打拐，是新网络背景下，广大网民本着公民意识和和谐社会的思想，共同参与打击“拐卖、拐骗”犯罪的必然产物。 对广东省2011年第一季度救助保护流浪未成年人情况作了数据统计和分析发现，被骗、被操纵、被拐卖的共有169人，约占10.5%，主要有三类情况：第一类是卖花女童。她们一般是跟着亲戚、老乡在街头卖花、乞讨，有的被成年人操控牟利。如2月中旬，深圳市龙城