深入贯彻科学发展观 努力做好农村人口计生工作.pdfVIP

薯 妻 髓 ～高 端 论 坛 安徽省人 口计生工作伴随着改革开放的进程取得了巨大 在经济条件差、人El计生工作底子薄的情况下，打好计生翻身 成就，低生育水平连续17年保持稳定；但人 IZl问题仍然是我 仗?定远县委、县政府转变思路 、改革创新、狠抓落实，特别 省最基本、最突出、最需要考量的问题。为此，我讲几点意 是在创新 “村为主”工作模式和改革社会抚养费征管机制方 见 ： 面，创造了很多好经验，取得了实效。其他地方如黄山、无 为、含山、界首、蒙城等也在积极探索 “村为主”工作机制。 做好农村人口计生工作是加速安徽崛起的关键 建立完善 “村为主”工作机制。 “村为主”的实质就是 安徽省农村人 口计生工作基础薄弱、人 口基数大 、出生 “村落实”。定远县主要成功经验有六个方面：一是摸清底 人 口性别比偏高问题突出、南北差异较为明显，低生育水平面 数。我们经常说 “村里清楚装糊涂，乡镇糊涂装明白”，定远 临反弹，人El出生呈现出 “双峰叠加”现象。安徽作为农业大 县 “村为主”模式第一道工序就是摸清底数，切实掌握新婚、 省和人口大省，重点和难点仍然在农村。当前，深入学习实践 怀孕、孕检、流出等情况，登记造册，掌握家底，做到心中有 科学发展观，坚持以人为本，切实做好人El计生工作，着力稳 数。在2004年 ，我就强调党政领导要做到两个有数：一是对人 定农村低生育水平，提高人 口素质 ，改善人口结构，对加速安 口与经济发展的关系要有数，二是对人 口计生工作的规律要有 徽崛起，促进经济社会的又好又快发展，具有重大意义。 数。二是明确责任。针对 “干什么、找谁干 、达到什么标准、 实践证明，凡是计划生育工作做得好的地方，县域经济 干好干坏怎么办”，明确村支部书记、 “两委”成员、村专干 发展的都比较快，凡是计划生育丁作相对薄弱的地方，县域经 的计划生育工作职责和任务，划片包干 、分工负责、绩效挂 济发展也比较落后。 钩、落实奖惩，定远县还采取了 “提薪惜岗”的措施，激发村 要解决安徽的发展问题，就要重视安徽的人 口问题；重 干部抓计划生育工作的积极性和主动性。三是畅通信息。做到 视安徽人 口问题，就要特别重视安徽农村人 口计生工作 ，要落 及时掌握 、及时更新、及时上报信息。做到不但负责人知道、 实温总理提出的 “稳定、统筹 、提高”的六字方针，建立和完 负总责的人也知道、第一责任人也知道。四是过程管理。实现 善人 口计生工作的长效机制，保证和推动农村人 口计生T作健 计划生育 目标要靠过程管理，定远县建立了 “旬调度、月督 康稳步发展。 查、月积分、月奖惩”制度，把计划生育工作 目标任务落实到 推进科学发展 ，加速安徽崛起 ，要求我们必须从农业大 具体人员、落实到工作过程。只有落实了全过程，才经得起考 省、农业人 口大省的实际出发，主动把人 口计生工作融入到农 评的检验。五是保障有力。提高村干部工资、实行挂钩绩效； 村经济社会发展的全局，坚定不移、毫不松懈地抓好农村人 口 对育龄群众的政策落实不打白条；对计划生育工作条件和环境 计生工作。当前和今后一段时期，全省农村人 口计生_f_=作总的 实现达标、有效、有用。六是责任追究。依法行政就是要求： 要求是：以科学发展观为统领，全面落实 《中共中央国务院关 有权必有责、用权要依法、违法必追究。追究责任不是算总 于全面加强人 口和计划生育工作统筹解决人 口问题的决定》和 账，工作过程中出现了问题，马上就兑现。定远县对政策外生 省委、省政府 《实施意见》，着力完善 村“为主”工作机制， 育和政策内孕情消失等相关责任人实行逆向追究，对上个月未 深入推进 “关爱女孩”行动和综合治理出生人 口性别比：[作， 落实的工作下个月继