城市社区流动人口自治组织的研究——以宁波市江东区为例.pdfVIP

摘要 摘要 改革开放以来，随着农村剩余劳动力向二、三产业地转移，广大流动人1：3 为流入地的经济建设、城市化建设做出了重大贡献，流动人口已经成为城市产 业工人的重要组成部分。但是随着大量流动人口的涌入，也给当地的治安、卫 生和计划生育等工作带来了较大的负面影响。 为消除流动人口所带来的负面影响，各级政府出台了一系列的政策，加强 对流动人口的管理。但是我国城市对流动人口的现行管理政策基本上沿袭了计 划经济体制下的行政管理思路，采取的是以公安派出所为主的防范式管理模式， 运用的是一些强制性的手段，各种强制性措施和市民心理、公众舆论上的歧视、 偏见人为地把流动人IZl和当地居民割裂开来。因此传统的管理模式难以解决流 动人口管理中出现的新情况、新问题，流动入口管理急需寻找新的模式。 本文从公共管理的角度出发，以社区理论、自组织理论和需求理论为研究 城市社区流动人口的理论基础，研究分析了流动人口管理的现状，剖析了现行 防范式管理模式的弊端，并以宁波市江东区流动人121管理、服务的经验为例， 提出了流动人口自治组织管理模式，鼓励流动人口成立计生管理协会、临时党 (团)支部等各类自治组织，参