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司法时评 检察官论坛
公诉引导侦查的探索与完善
*
沈新康
[ ] ,
内容摘要 公诉引导侦查是加强公诉工作的必然要求 也是完善侦诉关
。 ,
系的发展方向和强化法律监督的有效途径 在司法实践中 检察机关从探索对
、 、 ,
新类型案件的引导 适时介入引导自侦案件 构建主动介入的引导工作机制 以
及实行专业化引导侦查模式等方面对公诉引导侦查工作模式进行了积极的探
。 , 、
索 当然 还需要进一步推进公诉引导侦查工作的制度化建设 加强捕诉配合衔
、 , 。
接 畅通工作流程 并加强公诉人的引导侦查能力建设
[ ]
关键词 公诉引导侦查 侦诉关系 法律监督
、 ,
世界各国的侦查体制 侦诉关系虽然各不相同 但由检察机关介入侦查则是通行的做
。 ,20 80 “ ”
法 从我国的司法实践来看 世纪 年代检察机关的 提前介入 就是加强侦查监督的
〔1 〕
。 1990 , ,
重要手段 年以来 随着检察机关的捕诉分离和侦查机关的侦审合一 公诉引导侦
。 ,
查的工作模式也应运而生 笔者拟通过对公诉引导侦查工作模式的理性分析 提出进一步
加强和完善该工作模式的对策和建议。
、
一 公诉引导侦查的内涵与意义
, ( ) 、 、 ,
公诉引导侦查 是指检察机关为保证侦查机关 部门 依法 客观 全面地取证 按照出
, 、 , 、 、 、 , 、
庭公诉的要求 准确 及时追诉犯罪 对搜集 固定 补充 保全证据 补正证据瑕疵 排除非法
, 。
证据提出意见和建议 并对侦查活动实施法律监督的检察活动 它包括对个案侦查活动的
。 : 、
具体引导和对类案侦查活动的一般引导两大类 具体引导的实现方式包括 提前介入 参加
、 、 、 、 、
侦查机关重大案件的讨论 参与现场勘验 讯问 询问以及其他侦查活动 退回补充侦查 纠
; : 、
正取证活动中的违法行为等 一般引导的实现方式
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