劳动力市场分割对大学生失业影响研究.docVIP

新疆劳动力市场分割对大学生失业的影响研究 王冬梅，蔡文伯 摘 要：新疆人文、地理、体制的特殊性形成了特殊的劳动力市场。本文主要运用劳动力市场分割理论及相关数据来分析新疆劳动力市场中大学生就业存在的问题，认为：新疆劳动力市场的城乡、行业、兵团地方的区域分割导致就业的不公平与工作转换成本提高，造成大学生就业难的现象。在此分析的基础上文章提出了一系列建议，以期对完善新疆劳动力市场、促进大学生就业提供参考价值。 关键词：新疆；劳动力市场；大学生失业 一、引言 高等教育培养的大学生是人力资源中重要的组成部分，是实现人才强国，促进社会进步、经济发展的重要保障。但是，高等教育所培养的这些人才只有进入劳动力市场才能发挥应有的作用。自1999年我国高校实施扩招以来，高等教育以跨越性发展的步伐进入了国际公认的大众化历史阶段，这无论从满足人民群众日益增长的物质文化需求方面看，还是从适应国家现代化建设以及应对日趋激烈的国际竞争需要方面看，都是一项战略性的成就。然而，随着扩招以来大学生数量的增多，初次就业率日益下降，出现了大学生“毕业即失业”即：知识失业的现象。被人们广泛认为的人力资源相对贫乏的新疆也出现了高学历、高知识群体的失业队伍，并且这一群体仍有不断扩大的趋势。 新疆的高等教育产生于20世纪30年代中期，在中华人民共和国成立以后获得了较快发展。随着全国高校的扩招，新疆的高等教育规模稳步扩大，高等教育的毛入学率由1998年的8%提高到2004年的18.1%，与全国同步实现了由精英化教育阶段向大众化教育阶段的历史性跨越，与此同时，新疆高校毕业生就业问题日益凸现。出现了高校毕业生找不到工作，劳动力市场上企业找不到人才的矛盾现象。因此，本文主要从劳动力市场的角度应用劳动力市场分割理论来分析新疆高校毕业生就业难的问题。 二、劳动力市场分割理论的发展 劳动力市场分割理论产生于 19 世纪 70 年代，主张劳动力市场是生产要素市场的重要组成部分，劳动力的素质、劳动力市场的流动性不仅影响着资源配置的效率和经济增长，还影响着工资的形成、人力资本的积累和就业的状况。1954年，美国经济学家Clark Ken对劳动力市场分割理论进行了较为系统的论述，认为一系列的制度规则将劳动力市场划分为内部劳动力市场（Internal Labor Market）和外部劳动力市场（External Labor Market），现实中的工资差别是劳动力市场分割的结果。1971 年，美国经济学家彼得·多林格尔（P. Doeringer）和迈克尔·J·皮奥雷（Michael J. Piore）对波士顿的低工资群体进行了研究，提出了二元结构劳动力市场模型，成为早期劳动力市场分割理论的典型代表。他们将劳动力市场分为：主要劳动力市场即一级劳动力市场（Primary Labor Market）和次要劳动力市场即二级劳动力市场（Secondary labor Market）。在一级劳动力市场上，工资高，工作条件优越，就业稳定，工人有接受培训的机会和晋升的机会；在二级劳动力市场上，工资水平较低，工作条件较差，就业不稳定，而且缺乏晋升的机会。两个市场有着不同的运行机制，其中二级市场可以认为是一个竞争的市场，工资趋于均衡的水平，劳动力的供求在较大程度上受到工资的调节；但是一级劳动力市场的运行机制却要复杂得多，劳动力的价格和数量由一整套管理规则和程序调节，总体工资水平一般要高于均衡水平，劳动者一旦进入了这个市场，便会享有“内部人”的种种权利，并且避免“外部人”的竞争。在这两个市场之间，劳动者的流动性是十分有限的，一级劳动力市场的劳动者宁愿失业也不愿到二级劳动力市场就业，二级劳动力市场的劳动者也会因为长期以来形成的诸如消极、偷懒等不良的工作习惯而不被一级劳动力市场接纳。企业有理由相信，那些宁愿留在一级劳动力市场失业而不去二级劳动力市场就业的是生产率高的劳动者，而选择去二级劳动力市场就业的则普遍是劳动生产率较低的劳动者。1972 年，莱斯特·瑟罗（Thurow.L）和罗伯特·卢卡斯在《美国的收入分配：结构问题》一文中提出教育并不具备人力资本理论中的提高生产力的作用，而只是一种发挥筛选功能的信号。劳动力接受教育是为了能够进入一级劳动力市场，并提供给雇主这样的信号：他的培训潜力较大，预期培训成本较低，因而他就能占据劳动力阶梯的上端或者留在一级劳动力市场上。该理论建立在信息不完全基础之上，是劳动力市场分割理论对教育在劳动力市场中的作用做出的新的解释。1973 年，米歇尔·雷克（Reich.M）、大卫·戈登（Dordon.D）和爱德华兹（Edwards R.）在《美国经济评论上》发表了《二元劳动力市场：一种劳动力市场划分理论》，被看作是激进的劳动力市场分割理论（Radical Theory）形成的代表性文献。其观点是，