国际防范小型武器和轻兵器扩散之研究.pdfVIP

2010非傳統安全──反洗錢、不正常人口移動、 毒品、擴散」學術研討會，民 9 9 , 7 3 ~ 8 2 國際防範小型武器與輕兵器擴散之研究 ※ 蔡 裕 明 目 次 壹、前言 一、2001年聯合國小型武器行動綱領 貳、小型武器與輕型武器擴散問題 二、區域措施 一、小型武器與輕型武器的界定 三、訂定嚴謹的邊界管制制度 二、小型武器擴散問題 四、聯合國常規武器登記冊 參、難以控制小型武器與輕型武器擴散源由 五、美國的措施 肆、國際社會的因應措施 伍、結語 摘 要 冷戰的結束，代表東西方軍事對立的和緩，但同時更引發出新的威脅，小型武器或輕 型武器的擴散正是這類新威脅之一。由於某些國家在冷戰後積極購置小型武器或輕型武 器，使得國際社會仍未曾擺脫區域衝突或國家內部糾紛的陰影。小型武器或輕型武器擴散 是指無這類武器的國家獲得製造這類武器，以直接轉移、合作生產或科技轉移、軍事交流 及代訓的方式，從一個國家轉移到另外一個國家。而防止小型武器或輕型武器的擴散，是 現今國際安全的首要目標。本文旨在探討小型武器或輕型武器的威脅，以及國際社會的防 範方式。本文以為，防止小型武器的擴散不僅是國際社會的武器管控措施與武器禁運，更 涵蓋區域衝突、安全、武裝暴力、組織犯罪、恐怖主義、人權與國家發展、健康等問題， 更需要多管道、多面向、多行為者共同解決。 關鍵字：小型武器，輕型武器，擴散，聯合國 壹、前言 小型武器(small weapons)或輕型武器(light weapons)是當代世界的大規模毀滅性武器 1 (Weapons of Mass Destruction, WMD) 。小型武器或輕型武器的擴散，是指無這類武器的國 ※實踐大學 高雄校區( )博雅學部助理教授。 1 ANSA, Small Arms are Weapons of Mass Destruction, available at /documents/ action/toolkit/wmd.pdf . 74 2010非傳統安全──反洗錢、不正常人口移動、毒品、擴散」學術研討會 家獲得這類武器本身以及彈藥，以直接轉移、合作生產或科技轉移、軍事交流及代訓的方 式，從一個國家轉移到另外一個國家。在本文當中所謂小型武器或輕型武器的擴散，是指 2 一個國家跟隨另外一個國家擁有這類武器與彈藥的進程(process) ，也是指這類武器與其製 造技術散佈到無這類武器的國家、地區的武裝團體、叛亂團體或恐怖組織。3 從 概 念 上 而 言 ， 小 型 武 器 或 輕 型 武 器 有 兩 種 主 要 形 式 ： 一 是 垂 直 擴 散 (vertical proliferation) ，也稱為縱向擴散，即擁有這類武器的國家在規模上的擴大、質量上的提高 和品質上的增加，也就是在質與量方面的提升。一是水平擴散(horizontal proliferation) ，也 稱橫向擴散，是指無小型武器或輕型武器的國家透過自行研發、技術移轉或購買而擁有小 型武器或輕型武器，即國際間日益增多擁有大規模毀滅性武器的國家。本文在使用小型武 器或輕型武器擴散這概念時，一般都就小型武器或輕型武器的水平擴散而言。防止小型武 器或輕型武器與彈藥的擴散，是現今國際安全的首要目標。本文旨在探討小型武器或輕型