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对外开放的格局 Made by： 独立自主基础上的对外开放 有点到面，循序渐进 对外开放与体制改革相互推进 从政策性开放到体制性开放 全方位、宽领域、多层次对外开放 一、独立自主的基础上对外开放 我国人民在党的坚强领导下，牢牢掌握国家政权和命运，在自主自立、自力更生的基础上，从国家和人民的根本利益出发，坚持平等互利的原则，来发展同世界各国的经贸往来及合作与交流，同时促进世界各国的共同繁荣（比较“门户开放”） 由点到面，循序渐进 经济开发区——沿海城市——沿海地区——内陆 由第二产业为主到第一、第三产业逐步推进 由单方位、低层次——全方位、深层次渐进式拓展 从开放第二产业为主到全面推进 第一产业是指农、林、牧、渔业。 第二产业是指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业 。 第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业；包括交通运输、信息传输、计算机服务、金融、地产、科学研究等。 20世纪80年代，优先开发第二产业（基本限制第三产业） 90年代，逐步扩大开放领域，加入WTO后，逐步取消第三产业的限制性政策。 2002年起，我国农业也进入全面开放阶段 由此逐步实现了三大产业全面开放 三、对外开放与体制改革相互推进 开放促进改革 对外开放推动改革的基本动力 改革全面推进离不开对外开放 在改革开放之初，由于传统体制在意识形态方面拥有强大势力，以及长期“条块分割”所形成的部门与地方的独立利益，我国在引入市场经济体制的改革中，面临着重重阻力。而通过以区域开放政策为先导并持续扩大的对外开放，我国经济发展不断与国际市场经济体制接轨，使传统体制领域不断受到外部市场经济体制的冲击和压缩，对外开放也就内在地成为推动中国经济体制改革不断深入的基本动力源。 渐进式区域开放推动经济体制改革向纵深发展。对外开放从沿海到内地的推进，也实现了从沿海地区经济体制改革向内地的不断延伸；通过利用外资，建立一套事宜与外商投资的法律体制和政策措施，引入了市场经济的基本规范和国际通行做法，逐渐推进了全方位的制度改革与创新；加入世贸组织推动改革攻坚，逐步实现与国际通行规则的全面接轨， 改革加快开放进程 我国实行的对外开放本身就是率先实施的体制改革，是对封闭起来、高度集中的计划配置资源方式的改革。对外开放离不开改革带来的制度支撑。可以说，对外经贸体制的先行改革，正事早期对外开放的一项核心内容。对外开放初期，外经贸体制先行改革，实行一些特殊政策和灵活安排，下放外经贸权限，通过十几年的改革实践，中国外经贸体制朝着社会主义市场目标迈出了关键性的步伐并且朝着与国际惯例相一致的方向发展。 我国外向型经济的大发展就是以这一时期的外经贸改革为基础的：一是利用外资法律制度推动吸引外资的顺利起步和发展；二是外贸的先行改革，不仅促进了外向型经济的大发展，而且推动了整体市场化改革和思想观念转变，强化了按国际通行规则办事的理念。此外，涉外税收体制改革、外汇体制改喝以及涉外经济法制体系的形成和完善等一系列向外向型经济转变做出的重大改革，为对外开放提供了必要的制度保障，有效促进了对外开放水平的提升和开放性经济的发展。 四、从政策性开放到体制性开放 比较政策性与体制性 政策性：以中央政府主导，设定特定区域，实行特殊政策。 体制性：社会主义市场经济体制（统一、开放、竞争而有序的大市场） 政策性（实践基础）——体制性（飞跃） 首先，当时的中国长期实行计划经济和中央集权体制，关于开放与社会之间制度之间的思想并未真正实现统一； 其次，中国仍处于社会主义初级阶段，在缺乏足够的时间和经验基础的情况下，很难迅速实现全面对外开放，也无力在短期内从外部市场上获得急需的资源要素，并充分调动起国内闲置的资源要素。 在特定区域实行特殊政策，可以使国内外资源要素充分结合起来，从而产生巨大的资源配置效应和经济发展能量。 2001年中国加入WTO标志着对外开放开始从政策性开放逐渐转变为制度性开放，真正开始构建具有“制度性”深刻内涵的开放经济体制。由于WTO要求成员国在一个统一、公开、平等和透明的市场环境中进行对外经济交往活动，因而中国对WTO作出了包括市场准入、降低关税、贸易规则、政府制度等方面的一系列承诺，实质上就是按照现代市场经济的要求建设开放型市场的承诺，因此，加入WTO实质上要求中国最终建立一个以公平、透明、法制清晰、规范为根本特征的开放市场经济体制。在这一外在制度改革压力下，中国对大量法规制度进行了修改调整，逐步完善了立法的透明度和行政公共参与制度，完善了“开放经济体制”的“制度性”内涵 五、全方位、宽领域、多层次对外开放 全方位 是指我国的对外开放要对世界所有国家开放. 多层