辽宁和广东,江苏,上海,山东利用FDI比较研究.docVIP

辽宁与广东、江苏、上海、山东利用FDI的比较研究 ——兼谈积极有效利用外资嫁接改造辽宁老工业基地的对策 黄 莉 （中共辽宁省委党校经济学教研部，沈阳，110004） 研究领域：区域经济、国际经济 摘要：选取广东、江苏、上海、山东和辽宁五个沿海省市，从利用外资的规模、来源、投资方式、产业分布和投资环境等方面进行了比较研究，着重分析辽宁在改革开放后与沿海先进省市相比利用外资滞后的原因，进而提出扩大引资以及利用外资嫁接辽宁改造老工业基地的对策。 关键词： 利用FDI 比较研究 辽宁 先进省市 A CONTRASTIVE STUDY OF USING FDI AMONG LIAONING、 GUANGDONG、 JIANGSU 、SHANGHAI AND SHANDONG ——ALSO DISCUSS THE COUNTERMEASURE ABOUT USING FOREIGH CAPITAL TO BE GOOD FOR ENGRAFTING LIAONING AGED INDUSTRIAL BASE. HUANG Li (Department of Economics, Liaoning Party School,Shenyang 110004) Abstract: The thesis carried out a contrastive research from dimensions、origin、investment mode、industry distributing to investment environment among Guangdong Jiangsu Shanghai Shandong and Liaoning. It especially analyses the causation of Liaoning using FDI lagging behind some province and cities along the coast after China reforming and opening to the world. How to enlarge FDI and engraft Liaoning aged industrial base, the article also gives some countermeasure. Key words: using FDI；contrastive research；Liaoning；province and city in advance 一、引言 改革开放以来，以珠江三角洲为依托的广东凭借毗邻港澳的有利地理条件和优惠政策，成为中国最早利用外资的省份；20世纪90年代伴随中国开发浦东，以上海为龙头，包括江苏和浙江在内的长江三角洲，引进外资取得了令人瞩目的成就；作为环渤海地区重要省份的山东，近年来外资的拉动作用日益增强。广东、江苏、上海和山东既是我国吸引外商直接投资（以下简称FDI）的重要区域，同时也是国内经济实力雄厚的省市。同样作为东部沿海省份的辽宁老工业基地，在改革开放后，出现了经济滑坡，目前正处于调整改造的重要阶段，要真正实现辽宁老工业基地振兴，必须解决好产业结构升级和体制创新等问题，但无论是结构调整、制度创新、技术改造，还是摆脱国有企业困境、进行人力资源重组都需要必要的资金投入。从国外的经验看，国家对老工业区的改造都投入了大量的资金。而我国现实的情况是财政支持十分有限，政府在启动新一轮东北振兴战略时明确表示，振兴不是靠“增量投入”。调整改造辽宁老工业基地单靠国家投入和辽宁地区财政自筹是办不到的。最有效也是最可行的办法就是加大对外开放的力度，在开放中求发展。从广东、江苏、上海、山东等地区的经济发展看，外资对当地的资本形成，继而对地区经济增长、制度创新、工业化进程以及地区就业产生了十分重要的影响。通过大力吸收FDI获得结构升级和经济发展所需要的资金、技术，利用外资嫁接改造辽宁老工业基地是必须研究的重大现实课题。 二、辽宁与广东、江苏、上海、山东利用FDI基本情况的比较 （一）外资规模 使用FDI的总体规模偏小，比重偏低。无论是按照有关省市统计部门的统计口径，还是按照商务部外资司统计口径，辽宁利用FDI的规模总体偏小。按照有关省市统计部门的统计口径测算，截止2004年底，广东累计合同利用FDI金额2412.28亿美元、实际利用FDI金额1504.91亿美元；江苏分别为1928.43亿美元和897.54亿美元；上海分别为861.28亿美元和528.06亿美元；山东分别为908.9亿美元和462.8亿美元；辽宁分别为718.22亿美元和343.27亿美元。从全国实际利用FDI看，截