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俄罗斯中亚东欧市场 2010年第10期 经济合作
后金融危机时期中俄地区合作
协调推进工作机制的建立
成文海
2009年9月2313,中俄两围元首在纽约 中国和俄罗斯作为彼此重要邻国,目前经济技
会晤,共同批准了《中国东北地区与俄罗斯远 术合作程度还很低,地区合作滞后、规模较小、
东及东西伯利亚地区合作规划纲要(2009~水平较低。这远远不能适应上述趋势发展的
2018年)》(以下简称《规划纲要》),并责成两需要。另外,无论从中围还是从俄罗斯方面来
国有关部门认真落实。10月中旬,中俄两国总 说,只有加强双边地区合作才能切实推动两国
理在举行第十四次定期会晤时一致表示,将全 在东北亚区域的国际合作,也才能更好地发挥
力落实两国元首批准的《规划纲要》,并为此确 中俄两个大国在亚太经济合作组织(APEC)内
定协调落实办法。当前,中俄战略协作伙伴关 的作用。为此,中俄两国应加强双边地区合
系处在新的历史起点上,继续保持全面加速发 作,进而推动中俄整体合作的发展,以共同应
展的良好势头。而中俄地区合作对全面巩固 对经济科技全球化、区域化和集团化的进程,
和深化中俄战略协作伙伴关系具有重要意义。 而不至于游离于这一进程之外。
该《规划纲要》给中俄地区合作带来难得的巨 (二)建立中俄地区合作协调推进工作机
大机遇,是中俄地区合作的指导性文件。它的 制是巩固充实两国战略协作伙伴关系的迫切
贯彻落实必将促进中俄毗邻地区的经济社会 需要
发展及两国务实合作,并推动中俄战略协作伙 1996年,中俄两国领导人从跨世纪的战略
伴关系迈上新的台阶。 高度构建了中俄战略协作伙伴关系。这种关
HⅢ?”。“““”’…”“’“。一p。|’‘”。+’’獭 系以两国元首互访、总理定期会晤为标志,显
立中俄地区合作协调+蓁 示了其实质性伙伴关系的特征。2001年,中俄
进王焦机制的逭切件■ 两国签署《中俄睦邻友好合作条约》,将中俄关
系以法律形式加以明确,表明中俄政治关系将
(一)建立中俄地区合作协调推进工作机 13益巩固和加强。然而,两国经贸关系的发展
制是两国应对经济科技全球化、区域化和集团 却不尽如人意。双边贸易额多年一直徘徊在
化趋势的迫切需要 50亿一70亿美元左右,2007年也仅为500亿
进入20世纪80年代,经济科技全球化迅美元左右。这既不符合两国政治关系日益发
猛发展,人才流动、资金流动、技术流动和商品 展的需要,也不符合两国经贸关系应有的巨大
流动日益加快。90年代,信息技术和电子商务 潜力。这种情况长此以往将会客观地影响和
的发展则加强了上述趋势。与此同时,经济区
域化、集团化趋势13益加强:亚欧会议成功召 作者系黑龙江瘩人文社科重点研究基地黑龙江大
开、东盟与中日韩首脑会晤的举行、博鳌亚洲 学东北亚研究中心专职研究员、黑龙江大学俄罗斯研
论坛的成立,无不显示这种趋势的日益加强。 究院战略创新研究中心主任。
固
万方数据
经济合作 俄罗斯中亚东欧市场 2010年第10期
削弱两国政治关系的发展。加强中俄地区合 制的重要组成部分。组织协调机制应从以下
作是提高两围经贸规模和水平的有效途径之 层次构建:(1)国务院西部地区开发领导小组、
一。因此,加强中俄地区合作,以构建中俄区 国家发展
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