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摘 要
随着我国公路建设步伐的加快和等级的提高,公路洪水灾害造成的经济损失也呈逐
年增加的趋势。公路洪水灾害具有自然属性和社会属性,灾害防治工作不仅是技术问题,
也是管理问题。对公路洪水灾害的应急管理进行研究,提出一整套科学、有效、全面、
经济合理的公路洪水灾害应急管理体系,对于提高我国公路抗灾能力、充分保障公路基
础设施的完好和公路交通运输的畅通,减小因公路灾害造成的经济损失和社会影响,具
有极其重要的现实意义。
本文在广泛收集整理相关文献资料的基础上,首先总结归纳了公路洪水灾害的主要
类型及其危害,并且针对坡面冲刷、沿河路基水毁、小桥涵及排水沟渠破坏三种常见公
路洪水灾害分析了水毁原因、破坏形态。为公路洪水灾害应急管理的研究打下基础。
其次,对应急管理的现状、发展阶段、特征原则等进行详细阐述,并对现有理论进
行归纳整理,将其应用到公路洪水灾害的管理中来。
然后,根据全过程风险管理,把公路洪水灾害的应急管理分为:各灾、应急响应、
恢复重建和减灾四个阶段,以此为基准构建公路洪水灾害应急管理体系。按应急管理先
后顺序将公路洪水灾害应急管理的全部工作划入四个阶段,给出各阶段起讫标志及重点
难点工作。
最后,以陕南安康2010年“7.18公路洪水灾害为例进行说明,验证公路洪水灾
害应急管理体系的有效性与合理性。
本文通过研究公路洪水灾害及应急管理理论方法,在此基础上建立公路洪水灾害应
急管理体系,提出较为完备的灾害应急管理的模式,并结合陕南安康2010年“7.18’’
公路洪水灾害的应急过程验证了备灾、应急响应、恢复重建、减灾四阶段应急管理的有
效性,为在全国开展公路洪水灾害应急管理提供参考,也为以后的课题研究提供技术支
撑。
关键词:公路洪水灾害,应急管理,体系
Abstract
withthe andlevelsincrease
Along pace of
quickening highway
floodshazardcausedmoreeconomiclosses inoilr floods
yearbyyear country.Highway
technical
hazardhavenaturalattributeandsocial isnot the
only
attribute,SO,prevention
also on of floods
managementissue.Studying highway
problem,but emergencymanagement
hazard,and asetof reasonable
proposing
floodshazard has
highway emergencymanagementsystem,thatveryimportantpractical
toenhance anti·disaster theroadinfrastructure
significance highway ability,fullyguarantee
and economiclossandsocialinfluencecaused
highwaytransportation,reduc
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