延吉市经济发展技术分析.docVIP

延吉市经济发展的技术分析 延吉市作为东北亚经济圈腹地“金三角”中的支点，近年来发展势头迅猛，各项经济指标增长迅速，延吉市正在发展成为延边地区乃至吉林省经济发展的“催化剂”。在即将迎来“十二五”规划的崭新局面时，我们在谋划新的经济跨越的时候，站在新的起点上，面对新的机遇和挑战，认真总结“十一五”的经验教训，探讨将科技发展战略作为延吉市发展的基本战略，将科技进步作为经济发展的首要推动力的思路和对策是非常必要的。将“科学技术是第一生产力”的思想贯彻到实处是延吉市快速发展的必经之路。本文就延吉市如何加快科技发展的思路与对策，分为“科技发展现状”、“科技发展存在的问题及原因”及“加快科技发展的对策与措施”三个部分进行分析，提出建议。 一．科技发展现状 从上图可以明显地看出延吉市经济发展的瓶颈：科技投入不足。科技是第一生产力，而科技投入是提高生产力的唯一燃料。最新资料显示2008年，上海用于研究与发展（R＆D）经费支出401亿元，相当于上海市生产总值的比例达到2.7%，高于全国平均水平1.1个百分点。上海拥有两院院士165人，中国科学院院士94人，中国工程院院士72人科技成果2009年，上海共取得科技成果2166项。在已颁布的2009年度国家科学技术奖励获奖人选和项目中，上海共有56项（人）获奖，占获奖总数的15%。全年专利申请量6.22万件，比上年增长17.8%。其中，发明2.2万件，增长23.5%；专利授权量3.49万件，增长42.7%。其中，发明专利5997件，增长40.8%。 至2009年末，上海共认定高新技术成果转化项目6581项，其中69%的项目已实现产业转化。全年有791项高新技术成果转化项目获得认定，其中电子信息、生物医药、新材料等重点领域的项目占88.6%；拥有自主知识产权的项目占100%。2009年科技成果推广率达到87%，比上年提高8.1个百分点 这几年，延吉市经济有了快速发展，但差距也是比较明显的。从区域经济发展格局看，延吉市相对滞后。2007年全市人均GDP比全国平均值少4600元，比全省平均值少5230元，与先进地区的差距越拉越大。从支柱产业的支撑能力看，延边目前的四大支柱产业（能源矿产、食品工业、林产、医药），2007年增加值分别占GDP的9.4%、9.3%、6.2%和3%。但如果能源、矿产分开计算，食品业扣除烟草（占GDP的7.3%）的话，按国际通行标准衡量，延边没有一个产业的增加值超过GDP的7%，也就是说，直到目前延边尚未形成一个真正意义上的支柱产业。 延吉经济发展存在差距的主要原因是科技创新和科技进步对经济的支撑和引领作用不足，产业技术含量偏低，市场竞争力弱，市场份额不足。具体问题及原因分析如下： （一）科技投入不足，是制约科技进步和科技创新的重要因素。延吉市科技资金投入低于全省、全国的财政科技投入。2008年，财政科技投入占GDP的比例，延吉为0.17%，吉林省为0.96%，国家为1.52%，延吉市的科技投入远远低于国家平均水平，更别说与高于全国平均水平1.1个百分点 1.企业主动融入全球化和利用科技创新参与市场竞争的意识不强；企业领导比较看重企业当前利益，缺乏长远战略发展规划，未能从根本上扭转重规模、轻档次，重数量、轻效率，重现状、轻发展等粗放经营状况，劳动生产率偏低，企业发展水平和发展速度受到严重制约。国有企业创新缺乏激励，民营企业缺少技术、资本和管理。 2.科技成果应用水平偏低。一些企业是利用一个或几个产品开始创业起家，而后续发展则以量的扩张为主，质的提高不快，科技创新能力和科技成果利用水平偏低，缺乏创新产品，市场竞争后继乏力。多数企业的产品以常规中低档为主，结构单一，科技含量不高。目前尽管个别企业已成为生产创新成果的“一支独秀”，但从延边企业的整体创新能力来看，仍十分薄弱，创新成果的数量较少、质量不高，缺乏具有科技优势的领导型企业，远没有产生具有突出科技优势的产业，也没有形成具有优势的产业链。 3.企业研发能力弱，与真正意义上的创新主体相比，差距很大。州内工业企业约有80%依靠自然资源生存发展，拥有自主知识产权的企业很少。依托资源型、劳动密集型产业比重大。产业间关联度低，产业链短，高技术含量、高附加值、冠有知名品牌的产品极少。具有研发机构的企业少，研发人员严重短缺。据统计资料显示，2008年延边规模以上工业企业自办科研机构的仅占12.6%；企业从事科技活动的人员中研发人员仅占27%。有些企业虽然设立了研发机构，但由于技术力量不够，难以开展有效的技术创新活动，使研发机构成为“门面”。 对策 一、强化企业技术创新主体地位，提高企业核心竞争力 　　（一）激励企业成为技术开发投入的主体。贯彻落实中共中央、国务院《关于加强技术创新、发展高科技，实现产业化的规定》，促使企业真正成为技术创新的主体。引导企