城乡统筹背景下农村社区建设和基层社会管理创新.pdfVIP

广东农业科学 2014年第 l6期 211 城乡统筹背景下农村社区建设与 基层社会管理创新 马步广，贾海薇 (华南农业大学公共管理学院 ，广东 广州 510642) 摘 要 ：我国社会正处在 由城乡二元分立结构向城乡统筹结构转型的历史时期 ，在这一时期进行农村基层社会 管理创新已经不能再 固守原有的行政村建制，而应以农村社 区建设为突破 口和发力点 。从农村社区建设的路径来推 动农村基层社会管理创新 ，应该拓展改革深度 ，理顺社会管理体制关系；增加政府投入 ，提升农村社区公共服务 ：丰 富文化生活 ，塑造农 民社 区居民意识 ；健全社 区组织 ，提升社区居 民自治水平 关键词 ：城乡统筹；农村社区：农村基层 ；社会管理创新 中图分类号 ：F320．3；D035；C912．82 文献标识码：A 文章编号 ：1004—874X(2014)16—0211-04 Construction ofruralcommunityandinnovationof grassrootssocialmanagementunderthebackground 0furban—ruralc00rdinati0n MABu—guang，JIAHal—wei (CollegeofPublicManagement，SouthChinaAgriculturalUniversity,Gunagzhou510642，China) Abstract：Oursociety is in the transformation from binary structure ofurban and urralareasto urban-rural coordination at the present stage．The innovation ofurralgrassroots socialmanagementshould go in the questof constructingruralcommunity instead ofsticking to the traditionaladministrativevillage system．In the approach of consturctingruralcommunitytopushforwardtheinnovationofruralgrassrootssocialmanagement，itwouldbesttoexpand the depth ofreform and straighten outthe relationship ofthe system of socialmanagement；to increasegovernment investmentandimprovethepublicserviceinruralcommunity；toenrichtheculturallifeandhelpthepeasantstoshapethe citizenconsciousness；toregularthecommunityorganizationsanddeveloptheautonomylevelofcommunitycitizens． Keywords：urban-urralcoordination；ruralcommunity；ruralgrassroots；innovationofsocialmanagement 2014年 中央一号文件再次强调健全城乡统筹发展 此 ，全面深化改革必须建立在城乡统筹的大背景之下 。 体制机制 ，使广大农 民分享我国深化改革的经济社会 党的十八大报告将 “三农”的发展作为推动 中国特色社 成果川。以诺瑟姆的城市化过程模型2【1来衡量 ，我国已经