公众参与综合支持指数在环境影响评价中的应用.pdfVIP

公众参与综合支持指数在环境影响评价中的应用 杨晓峰，唐永顺，郭 琳 (聊城大学 环境与规划学院，山东 聊城 252059) 摘要：公众参与是环境影响评价工作中的内容之一。公众参与提出的建议和意见可作为环境规划管理决策的重要依据 ，应积 极落实公众参与在环境规划管理决策的权力。采用公众参与综合支持指数研究公众对开发建设项 目的支持程度，将公众参与分为 强烈支持、比较支持、一般支持和反对4个等级。实例应用表明，公众参与综合支持指数计算结果与环境管理决策基本一致 ，公众 参与综合支持指数可作为一种定量方法，为环境影响评价、环境规划管理提供决策支持。 关键词 ：公众参与；综合支持指数；环境影响评价；应用 中图分类号 ：X820．3 文献标志码：A 文章编号：1005—8141(2OlO)Ol一0018—02 ApplicationofPublicParticipationinComprehen~veSupportinEnvironmentalImpactAssessmentIndex YANGXiao～feng，TANGYong—shun，GUOLin (EnvironmentandPlanningCollegeuaochengUniversity，Liaocheng252059，China) Abstract：Thepublicparticipationinenviromn entalimpactassessmentwasoneofthecontentsof htework．Th epublicparticipationsuggestions andopinionsasenvironmentalplanningandmanagementshouldbena importantbasisfordecision—nmd!ng．Theauhtorsaetiv由 implementedthe publicparticipationinenviromn emal planningandmnaagementdecision—makingauhtority．Usingpublicparticipationincomprehensiveindexto studypublicconstructionprojectsupportlevel，publicparticipationwasdividedintofourlevelswhichwasstronglysupport，generalsupport，support andoppose．An印plicationexampleindicatedhtatthecalculationresultsofthepublicparticipationineompmheosivesupportindexWas almostsimilar tohteenvimmn emalmnaagemem decisions．Thepublicparticipationincomprehensivesupportindexcouldbe usedas aquantitativemehtodforenvi· ronmentalimpactassessment，andprovideddecisionsupportenviromnental~anning nadmanageme~． Keywords：publicparticipation；integratedsupportindex；environmentalimpact~ ssmem；application 环境影响评价 (简称 “环评”)是指对规划和建设项 的有效性、公众的环保意识和政府 的决策质量，有利于 目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估， 建设和谐社会…1。 提出预防或减轻不 良环境影响的对策和措施，进行跟 目前，公众参与已成为环境影响评价的重要 内容 踪监测的方法与制度 。通俗地说 ，就是分析项 目建成 之一。国家环境保护总局2006年3月发布的 环《境影 投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策 响评价公众参与暂行办法》是我国环境保护领域第一 和措施。而环