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国企高管薪酬失控及其治理 叶青林冷崇总 【摘 要】当前我国国企高管薪酬失控，主要表现为国企高管薪酬一路飚升，其水平超过了民企。拉大了收入差距， 并与绩效脱节。国企高管薪酬之所以失控，从体制安排上看，主要原因是国企高管自定薪酬、缺乏科学评价机制、薪酬信 息不透明以及监管缺失。要找到一个既能满足国企高管的合理要求．又与他们的实际贡献相匹配的薪酬管理办法。必须 深化国企的市场化改革、完善国企法人治理结构、建立薪酬激励约束机制和高管薪酬披露机制。市场经济不反对高薪． 但高薪要合乎法理和公平原则。． 【关键词】国有企业 高管薪酬 激励约束 【中图分类号】F244．2【文献标识码】A【文章编号】1006-2025(2009)05-0043-05 【作者简介】叶青林，江西公路开发总公司森林分公司，助理政工师，主要研究方向为交通综合管理(江西南昌 330000)；冷崇总，江西省价格理论研究所副所长，价格月刊杂志社副社长、副主编，高级经济师，主要研究方向为市场价 格管理(江西南昌330002)。 国企高管薪酬因事关企业效率和社会公平，一直是个 依然毫不脸红地拿着比上年增加许多的薪酬。2001年，国 敏感话题，其失控不仅有超越国情的畸高问题，更有内部 务院发展研究中心的调查显示．国企高管收入形式以“月 人控制和公众知情权丧失情况下的伪激励问题。它之所以 薪和奖金”为主．89％的国企高管年薪在10万元以下．其中 屡遭公众诟病或让公众感到不平．主要是因为国企高管利 2万元以下的占43％左右，2万元到4万元的占27％左右， 用手中的资源白定薪酬。使薪酬与绩效脱节而失控。治理 4万元到10万元的占19％。2002年，我国开始推行国企高 国企高管薪酬失控问题．是改革分配制度、构建和谐社会 管年薪制，规定高管年薪不得超过职工平均工资的12倍。 的迫切需要。 当年国企上市公司高管年薪平均为15．7394万元．较上年 一、国企高管薪酮失控的表现 12．66万元增长24．32％。2003年。国内上市公司高管年薪 国企高管是企业的掌舵人．企业盈利后多拿点薪酬理 排前9位的均超过100万元，国企高管年薪平均增长 所当然。问题是当前国企高管薪酬不是多拿点，而是拿得 太多。多得失控了。如2006年8家A股卜市银行高管年薪 都在100万元以上。中国银行董事会秘书杨志威以561万万元。2007年．国有保险公司、银行高管年薪均在100万元 元年薪成为年薪超过董事长的最牛蕞秘；中国平安董事长 以上．国企高管薪酬平均为54．8285万元，比上年增长 57．15％，其中董事长年薪的增幅达74．1％，不兼总经理的专 马明哲当年拿到6000多万年薪I-I。这种令人咋舌的高薪， 脱离了中国是发展中国家。尚处有数亿人口未脱困、几千 职董事长年薪增幅高达91．49％。当年中国平安董事长马明 万人口未解决温饱问题的国情。对国企高管薪酬失控现 哲年薪达6616．1万元gl，工商银行、建设银行、中国银行及 象，可从以下几个方面来观察。 中国人寿4家金融企业董事长年薪分别为179．5万元、 ——国企高管薪酬一路飚升。近年来，国企高管薪酬 一路飚升，尤其是在企业经营业绩下降的情况下。高管们 -tits件(2009年国泰君安证券总裁陈耿工作报告》披露：国 万方数据 泰君安证券2008年的薪酬及福利费用32亿元，按照其保险业则扩大到上百乃至上千倍。以工商银行为例．截至 2007年末，共有职工381713人，各项工资、奖金和福利加 3000多职工计算，平均每人年薪达100万元。尽管随后国 泰君安在其网站上进行澄清，但并没有平息公众的质疑。 起来，平均每个职工年薪为5．03万，而其董事长姜建清的 年薪为179．5万元，相差近35倍[91。国家统计局数据显示。