GMO国际贸易争端及对中国转基因农产品贸易影响.pdfVIP

摘要 转基因农作物已经进入了世界农产品市场，并且占据了越来越大的市场份 额。在这种趋势下，20世纪90年代才发展起来的转基因农产品贸易已经开始成 为全球农产品贸易的重要组成部分。但是转基因作物的种植在全球发展的极为不 平衡，并且其生物安全性还存在争议，这样就导致各国对转基因的态度不同。出 于经济、政治、伦理、消费者认知等一系列深刻复杂的原因，有些国家对转基因 产品实施了各种技术贸易壁垒，限制转基因农产品和非转基因农产品以同样的条 件进行自由贸易，由此导致转基因农产品贸易争端不时发生，其中以欧美之间的 纠纷最为典型。 中国是一个人口大国，也是一个农业大国，同时还是一个转基因作物的种植 大国。但是中国目前已经商业化的转基因作物只有抗虫棉，迄今为止尚没有大宗 粮食作物和油料作物进入大规模种植阶段。2002年以前，中国没有采取任何对 管理措施来限制转基因产品的进口，而日本、欧盟等国家要求我国提供出口农产 品的非转基因证明，这样使我国农产品出口受到影响的同时，大量转基因农产品 涌入我国．对我国农产品市场造成了一定的冲击。鉴于我国目前的情况，如何在 发展转基因技术的同时又能保护中国农产品市场避免受到和降低转基因农产品 冲击的问题就日益受到关注。中国已经是WTO的成员．所进行的贸易活动受到 WTO规则的限制，如何在不违背国际规则的前提下，又可以合理的保护国内市 场，减少转基因农产品的不利影响，促进国内非转基因农产品的生产和出口是现 今研究的一个热点。 世界各国对转基因产品的管理上存在着显著的差异，以美国为代表的转基因 作物的种植大国认为管理应该针对与产品本身，只要产品没有差异就应享受一样 的待遇；而以欧盟为代表的反对转基因的国家认为管理应针对生产过程，只要以 基因工程的手段生产的产品就是转基因产品，就应该受到一定的限制和告知消费 者。中国该如何进一步完善和规范转基因产品的法律法规，使其既符合国际惯例 又能有效的保护中国农产品的利益的问题就应该引起足够的熏视。对上述问题的 研究，具有重要的理论意义和重大的实践价值。 本论文首先对转基因农产品的安全性进行分析，从环境安全性和食品安全性 两个方面进行分析，指出了转基因农产品可能存在的安全隐患及相关的争论；其 次介绍了转基因农产品的种植和贸易情况．以及由此产生的贸易争端，分析了贸 易争端产生的原因：第三．介绍了在WTO规则下，《关贸总协定》、《实施卫生 与植物卫生措施协定》和《技术性贸易壁垒协定》对转基因农产品贸易的相关 规定，同时介绍了《与贸易有关的知识产权协定》对涉及转基因产品专利权的规 定，最后介绍WTO的争端解决机制在处理转基因产品贸易争端上所遇到的挑战 及《生物多样性公约》等多边协议在解决转基因产品贸易问题上与WTO的关系： 笫四，通过分析中国的农产品的市场格局，分别介绍了转基因农产品进口和出口 的情况，由此得出中国转基因农产品进出口的特点：最后，介绍了美国、加拿大 和同本对转基因农产品的安全性管理，中国可以借鉴这些国家的管理经验．进… 步完善中国的转基因农产品的管理法铺￡法规．并日．着雨分析了实施管理后可能对 中国大豆进出口的影响。 根据论文中的研究结论，提出了以下建议：合理谨慎地利用转基因技术，提 升中国农产品的国际竞争力：利用中国非转基因农产一铺的优势，尽量占有非转躲 因农产品的细分市场份额；积极参与国际规则的制定，利用多边国际贸易组织维 护我国的利益；建立健全针对转基因农产品的法律法规和管理体系，尽量减少产 生争端的可能性。 关键词：转基因农产品 生物安全 WTO技术贸易壁垒 ¨ Abstract Modified comeintotheIntemational Genetically Organism(GMO)has trade inthe marketshare．GMO takesmoreandmore marketa