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100 林龙飞等: 论我国大型国际旅行社的股份制集团化 论我国大型国际旅行社的股份制集团化 林龙飞　　　康文科 摘　要　近年来, 我国旅行社行业体制改革已成为旅游业人士普遍关注的焦点, 经常有人提出不同的改革方 案。在对我国大型国际旅行社经营现状及形势进行系统分析的基础上, 提出了我国大型国际旅行社向股份制集 团转化、以迎接来自国内外市场挑战的目标模式。 关键词　国际旅行社　股份制　集团化 　　我国旅行社行业 目前正处于旅游市场大发展和 旅行商破产而造成呆帐无法收回等因素。 大开放时期。旅行社行业不仅要接受国内市场的洗 市场秩序混乱, 我国旅行社的合法经营地位没有 礼, 而且随着《服务贸易总协定(GA T S) 》的最终达成 得到切实保障。国务院和国家旅游局虽然在 1996 年 及我国加入世界贸易组织进程的加快, 意味着我国旅 10 月先后颁布了《旅行社管理条例》及其实施细则, 行社行业还要接受国际市场的洗礼。在市场竞争日趋 但与国内其他行业相比, 管理力度显然不够。具体表 “白热化”的今天, 进行大规模的行业体制改革和资产 现在对非旅行社非法经营旅游业务和一些国内旅行 重组, 建立现代企业制度, 已成为大型国际旅行社的 社为谋求生存而超范围经营国际旅游业务不能有效 当务之急。本文试图通过对我国大型国际旅行社经营 的介入和控制。 现状及形势的系统分析, 提出我国大型国际旅行社向 2 旅游产品老化, 技术改造滞后, 不能满足散客 股份制集团转化的目标模式, 以使我国大型国际旅行 市场需要。 社能有效地迎接来自国内外的挑战。 长期以来, 我国大型国际旅行社主要经营观光型 一　我国大型国际旅行社经营现状和问题 包价旅游产品, 结构单一, 很难满足旅客的个性化要 我国大型国际旅行社经过十几年的发展, 由初期 求, 市场逐步萎缩。而面对方兴未艾的散客旅游市场, 的国旅、中旅、青旅等几家大社独撑门面变成了现今 却因其风险高、利润低, 而关注不够。事实上, 散额旅 的众雄瓜分天下。截至 1997 年底, 我国国际旅行社达 游市场广阔, 人均花费高, 经济效益是十分可观的, 据 99 1 家, 其中原一类旅行社达 368 家。这些旅行社在国 统计, 我国海外旅游者以多次来华为主, 来华 4 次以 内外树立了较好的中国旅游形象, 赢得了国内外游客 上的游客所 占比重超过了 50% 。而多次来华的旅游 的普遍赞誉。但是, 由于行业法规、行业制度和市场机 者则 以散客为主, 市场广 阔; 而散 客人均 天花 费 制等方面的影响, 我国大型国际旅行社在运作过程中 14894 美元, 高于团队游客 42 7% , 且二者差距在进 也暴露出不少弊端和问题, 亟待解决。具体表现如下: 一步扩大, 经营散客旅游前景是十分乐观的。而一些 1 行业利润逐年下降, 市场秩序混乱。 国内旅行社却凭借其小而活的特性, 迅速设计散客旅 近几年来, 我国大型国际旅行社行业规模和营业 游产品, 占据了散客市场的较大份额。实际上, 大型旅 收入呈上升趋势, 但行业利润却逐年下降, 有的旅行 行社完全可以凭借其资金、技术、服务等方面的优势 社甚至出现了负增长。据国家旅游局的最新统计表 组织散客旅游, 取得较好的经济效益。在这方面, 上海 明, 我国大型国际旅行社的营业利润率已从 1992 年 春秋国际旅行社走在众多大型旅行社的前列, 凭借其 的65% 下降到 1