普遍两孩放开究竟还有多远.pdfVIP

国内综 20 15 年 2 月 11 日 星期三 农历十二月廿三 责编 ：宋芮 排版 ：宋芮 单独两孩实施一年 ，全 国出生人 口仅增 47 万 “普遍两孩”放开究竟还有多远 人 口专家对此意见不一 ：有的建议尽快放开 ，有的表示要先做好教育医疗保障 在中国 ，每 7 个人中就有 1 名超过 60 岁的老人 ；而每 80 个人中才有 1 名新生儿童。 老人潮、婴儿荒 ，上 世纪 90 年代后老龄化问题 日趋严重 ，2014 年“单独两孩”政策应势而出。 单独两孩政策实施以来 ，中国出生人口形势发生了怎样的变化？ 记者 9 日从中国人口学会主办的中国人 口形势分析与展望研讨会上了解到 ，2014 年我国出生人口 1687 万人 ，较 2013 年多 47 万人 ，创近十年来 普遍两孩政策 新高 ，但并未超预期。 专家分析 ，受单独两孩政策影响 ，预计 2015 年出生人口较 2014 年将增加 100 万人左右。 还有多远 怎样评估“单独两孩”人口新政的实施效果？ 放开“普遍两孩”还有多远？ 这些与亿万家庭息息相关的问题正 “十三五”中后期可以考虑实施 待解答。 两孩政策落地一年申请数量远低于预期 关 于 今 后 的 人 口 政 普 遍 两 孩 政 策 不 能 一 蹴 策 ，专 家 们 展 开 热 议 。 中 而就 。 天 津 社 会 科 学 院社 2014 年 新 出生 人 口达 共有 106.9 万对单独夫妇 申 从全 国来看 ， 生育意愿 实践来看 ， 单独两孩政策的 国 人 民 大 学 人 口 与 发 展 会 研 究 所 所 长 张 宝 义 认 1687 万人 ，较 2013 年多 47 请再生育 ，基本符合预期 。其 低 、实际出生人数更少 ，成为 放开并不会导致生育水平出 研 究 中研 究 员 宋 健 认 为 ： 为 ：“随 着 生 育 妇 女 和 婴 万 ，106.9 万 对 单 独 夫 妇 申 中 ，河北 、辽 宁 、浙江 、山东 、 单独两孩政策实施的普遍情 现大反弹 ， 申请再生育的数 “从 双 独 两 孩 到 单 独 两 儿 数 量 的增 多 ，还 要 综 请再生育——— 自去年 1 月浙 湖北 、 重庆 、 四川 申请量 占 况 。 浙江去年实 际出生 1.6 量不如外界预期 。 ” 孩 ，再 逐 步 过 渡 到 普 遍 两 考 虑 社 会 医 疗 、 教 育 、就 江 省 率 先 实 施 单 独 两孩 以 54.95 ％ ， 其 他 省 份 占 万余人 ， 远低于预期的 8 万 专家分析 ， 受单独两孩 孩 政 策 ，这 是 为 了避 免 人 业 等 客 观 配 备 条 件 ，避 免 来 ， 这一政策已逐渐在全 国 45.05 ％。 人 ； 河南去年受理再生育 申 政策影 响 ， 预计 2015 年 出 口结 构 上 的骤 涨 骤 跌 ，但 生 育 政 策 走 在 基 本 公 共 推开 。 国家卫生计生委基层 单独 两孩政 策 的 出台 ， 请 3 万件 ， 实际出生人数仅 生 人 口较 2014 年 将 增 加 单 独 两 孩 政 策 是 过 渡 政 服 务 前 面 。 ” 指 导 司 司 长 杨 文 庄 9 日表 无疑满足了一部分家庭想要 为 1 万 ； 河 北 调 查 显 示 ， 100 万左右 。 尽管 国家有关 策 无 需 争 论 。 ” 陆 杰 华 认