资源资产化管理理论和实践研究——以国土资源管理为例.pdfVIP

摘要 本文以建立国土资源资产化管理理念为研究目的，以转变城市土地经营管理模 式，树立用土地经营城市的理念，和构建与资源资产化管理相适应的农村土地经营机 制为线索。借鉴以英、美等国为代表的土地所有者体系和以El、法等国为代表的自然 资源产权体系以及发展中国家的自然资源国家所有体系的经验，对我国资源资产化管 理运行情况进行综合分析。 在总结已有研究成果上取得两点创新：一是把伦理学引入资源管理领域，尤其是 土地资源管理领域，对土地开展伦理学研究，一是构建了与资源资产化管理相适应的 农村土地经营机制，为农地资源资产化提供了思路。 研究的主要问题是：首先分析了资源和资产之间的区别和联系，认为我国社会主 义市场经济体制的逐步完善、对国内资源的调查和了解比较全面和国家在国土资源资 产化管理方面的政策法规逐渐完善以及从事科研、教学、勘探、设计、行政管理等行 业工作队伍健全等为开展资源资产化管理工作提供了保障。其次分析了我国进行资源 资产化管理是发展社会主义市场经济的需要、对国有自然资源实行资产化管理是深化 经济体制改革的需要，是国有自然资源管理体制转轨的有效途径、国有自然资源实行 资产化管理是强化国家对国有自然资源所有权的需要，国有自然资源实行资产化管理 是合理开发、利用和保护自然资源的需要，自然资源实行资产化管理是落实政府管理 职能，到顿各种关系，提高资源管理水平和经营效果的需要等，说明我国开展资源资 产化管理工作是当前十分必要和紧迫的任务。最后着重从资源价值论、环境价值论和 环境危机论等方面分析资源资产化管理的理论问题，提出资源资产化管理应遵循国情 原则、渐进原则、可持续原则、市场化原则、强化国家产权管理原则、效益原则、合 理协调原则、划分价值补偿与价值实现原则、资产化管理与转轨建制相结合等原则， 以实现显化资源资产价值的目的。 关键词：国土资源资产化；管理；理论；价值 Abstract The articleistotakeinitiatethenational resourcesas ofthe purpose territory property thecluesaretwo the land and Assets，and aspects，transformscity managementoperation astheconstruction andsets the withthelandthe well and pattern upmanagescity idea,as the the land mechanism, management resourI瑚propertymanagementadaptcountryside Then so takecountriesandAmericacountriesandon landholder England representatives andtake natulalresoulr．B date懿model．1awasrepresentatives fight system property asthe naturalresource all system豁well nat