关于对总包施工组织设计监理审查思路.docVIP

试论对大型钢铁建设项目总包施工组织设计的监理审查 刘立 在我国的大型钢铁企业基本建设工程项目按照相关规定，施工单位均应编制施工组织设计（或施工方案），?施工组织设计是施工单位纲领性的技术经济文件，是施工单位进行工程项目建设指导性文件，大型钢铁建设项目总包施工单位的施工组织设计更是整个工程项目建设的灵魂性文件，它充分反映了总承包施工单位的管理和技术水平，表达了总承包单位对整个工程的驾驭程度。由于现今施工单位技术水平良莠不齐，个别施工单位不够重视，更有忽悠应付的现象，有的施工组织设计套用翻版较多，完全缺少应有的针对性和指导性，使施工组织设计完全脱离实际情况，难以全面而有效的指导工程建设，造成建设过程中的现场管理较为混乱，各分包单位各行其事、相互扯皮、相互干扰、相互阻滞的现象时有发生，不仅直接影响到工程进度，对工程质量和安全也带来较大的隐患；所以，对总承包的施工组织设计审查是监理业务中重要工作之一，是监理工程师对工程项目实施事前控制的关键环节，对监理项目的成败，起着事半功倍的作用。施工组织设计审查目的是对施工组织设计的内容、控制要点与进度安排进行把脉探查、纠错补遗，为对施工过程实施有效的事前控制打下先天良好基础。 施工组织设计的分类： 由于工程建设的规模、大小、环境各不相同，施工单位的承包方式多样，承建单位承包的内容大小不一，每个项目均有不同的施工组织设计，但总的归纳起来有如下的四类： 总承包单位的施工组织设计：这里所指的总承包单位是指EPC合同承包单位或施工总承包单位，即业主将工程项目的整体全部发包给一家承包单位或一个承包联合体，其所编制的施工组织设计，或施工组织计划，或施工组织企划等，属一个工程项目建设总体的施工管理文件，它具有独立的唯一性； 平行总承包的施工组织设计：由于业主将工程项目按不同的专业或标段平行发包给不同的施工单位，各施工单位均应按照自己的承包范围编制相应的施工组织设计，使一个工程项目有多个施工组织设计，它具有不同的分散性； 分包单位的施工组织设计（或施工方案）：是指在总承包下的各分包单位编制的施工组织设计，由于各分包单位承担的工程内容相对较少或相对单一，则所编制的施工组织设计应具体以施工方案为主，它具有较大的多样性和分散性； 单项或专项施工方案：是针对工程建设项目中某一技术专业或某一施工过程或某一施工部位由具体实施的施工单位编制的施工方案，它具有较强的针对性和简洁的多样性； 施工组织设计审查的主要内容； 作为总承包合同的监理工程师，其审查的重点应该是总承包单位编制的施工组织设计，也是本文主要讨论的内容，其审查的主要内容为： 总承包施工组织管理架构与职责分工； 1.1组织架构。施工组织管理架构的层次是否清晰，管理人员的配置是否足够，专业管理人员是否齐全，兼职是否过多。???? 1.2资质等级。项目管理人员的资质是否符合工程类别的要求，是否持证上岗并有相应的工作经历。 1.3职责分工。职责分工是否体现了项目经理负责制和责权一致的原则，是否有利于快捷，优质高效地工作，是否没有缺漏且不交叉，是否具体落实到质量、进度、成本控制与安全文明生产责任制上。 施工部署 施工总平面图的设计 施工总平面图是指导现场施工部署的行动方案，是管理各分包的具体体现，是协调整个施工现场的有力依据，是实现文明施工，节约用地，减少临时设施费用的先决条件。审查要点如下：?? （1）拟建建筑物在施工总平面图的反映。施工总平面图是布置施工现场的依据，因此，首先应将建筑施工图中的拟建建筑物按一定比例标注于图中，否则后续的运输材料、设备与临建设施的选址设计将无法准确进行，在实际中将某些拟建建筑物漏掉的现象并非鲜见，应注意对拟建建筑物标注齐全性的审查。 （2）各分包单位平面划分的合理性：施工总平面图必须根据各分包单位承建的工程规模和工程性质，按照施工工序清晰而准确地划分出各分包单位的建设平面用地，科学的圈定个出各分包单位的施工场地，标识出场内施工用主要临时道路，以及连接各分包单位的进出路口，必须注明临时施工道路的必要处理措施，防止因临时道路被占用难以通行而影响施工的情况出现，当然，将临时施工道路与永久道路一致可节省工程投资； （3）施工现场及场内运输道路的设计周全性：由于南方地区雨季时间较长， 施工现场必须统一考虑临时雨排水系统，以及道路两侧没有设置排水沟，否则会造成作业面的大量积水，道路泥泞难以通行，以至无法施工；在实际审查中，所应提醒施工单位的，还绝非仅是应不应该设置排水沟的问题，更重要的是设置技巧问题；临时道路的宽度应满足消防车道大于法定的 3.5m 等。 （4）临时水、电、气等动力供应的设计可行性：施工总承包单位必须与甲方密切沟通，做好临时水、电、气的用量核算，标定出