加强设计阶段投资控制作用.docVIP

探讨加强设计阶段投资控制的作用 摘要：在工程项目建设中，投资控制是整个项目的重要组成部分，其中设计阶段的投资控制尤为重要。本文从设计阶段投资控制的意义出发，分析设计投资控制失控产生的原因，并提出相应的控制措施，最终实现在保证工程质量的前提下以最少的投入，取得最大的投资效益。 关键词：工程项目；建设；投资；控制；作用 abstract: in the process of project construction, the project investment control is an important part of the investment control in the design phase, which is particularly important. this article from the perspective of investment control in design stage, analysis of investment control in design of the causes, and put forward the corresponding control measures, and ultimately in the premise that assures project quality with least investment, obtain the biggest benefit of investment. key words: construction project; construction; investment control; role; 中图分类号：f283文献标识码： a 文章编号：2095-2104（2012）07-0020-02 工程项目建设投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和施工阶段，把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。投资控制作为建设工程项目三大目标：投资少，工期短，质量好的首要目标其重要性显而易见的。随着我国经济的不断发展，工程建设项目日渐增多、规模不断扩大，工程项目的投资控制逐渐得到了一些重视。但由于我国的工程建设项目受到体制、机制、人才等因素的影响，工程项目的投资控制能力尚需提高。依笔者近年来在工程管理实践过程中的认识，发现项目设计文件贯彻执行国家“安全、可靠、适用、经济”的设计原则不到位，投资控制尤其在设计阶段存在较多问题，设计阶段的投资控制成为工程建设减少投资费用的一个急需重视和严格控制的议题。 一、设计阶段投资控制的意义 1、从现实投资控制的情况分析，设计阶段投资控制的缺失严重 建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言，投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看，通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了有效控制，象以前那种投资无底洞，工期马拉松的现象已基本杜绝。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行，使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制，通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核，剔除了其中的不合理部分，使该阶段的投资也得到了应有的控制。但设计阶段的投资控制一直未得到改善，经常出现严重不足，直接导致上述两方面的控制成为“杯水车薪”。不仅没有实现优化设计连基本的限额设计都难以保证。 长期以来社会和国家层面普遍对建设项目设计阶段的投资控制重视不够，更不提房产开发企业。而直接有利害关系的开发企业经常把控制工程造价的主要精力放在了施工阶段——审核施工图预算，或在编制合理工程标底和结算工程价款算细账上同时由于开发企业无搞设计的或者没有设计经验的人员，致使开发企业很少过问设计方案的经济合理性，到后面经济管理人员只会按设计图纸来做预算，不管也无能力考虑设计方案在经济上的合理性，经常出现设计过于保守而且设计深度不够，或为了赶进度各专业不配套等，造成很多错漏碰缺、矛盾重重，实际生产时管线交叉碰撞、漏项、甩项、节点大样交代不清等设计问题频出，施工现场往往要靠猜图，或者凭经验施工，这样就不能准确贯彻业主和设计院的意图，亦很难保证施工质量，工地返工现象屡见不鲜，其结果带到施工阶段，施工现场的洽商、变更、返工现象层出不穷，其他的控制措施尽管也有效果，但必竟是丢了西瓜捡芝麻，经济控制就很难抓住重点。 有的设计图纸质量差，专业设计之间相互 矛盾，造成施工返工、停工的现象，有的造成质量缺陷和安全隐患，给国家和人民带来巨大损失，造成投资的极大消费。震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。 2、从经济分析看