浅谈水电工程建设中窝工索赔问题-定稿.docVIP

浅谈水电工程建设中窝工索赔的补偿与谈判问题 甘肃明珠舟曲水电开发有限公司 陈瑞林 姚泽民 摘 要 窝工索赔问题在工程建设中不可避免的会产生，对工程会造成一定的经济损失，但只有认识了解窝工索赔问题，才会预防与解决她，使工程建设继续向前推进，将经济损失降至最低。 关键词：水电工程 窝工索赔 补偿 谈判 1 窝工索赔产生的原因及类别 在工程项目施工过程中,排除施工方自身原因外,由于业主未能及时完成项目报建申批、资金筹措不足或不及时、征地拆迁工作滞后、前期附属工程未能按时提供、建设管理机构不能正常运转、提供的设备材料不能及时供应,测量控制点提供不及时或不准确、设计施工图供图滞后、图纸错误、设计变更多、现场设代人员不到位或不足,监理机构未到位或人员不足或能力不足,发生不良地质、水文地质、不可抗力事件等因素,均可造成施工不同程度的存在窝工、直至停工事件,不可避免地给施工方直接或间接地造成了工期延误和经济损失，从而提出窝工索赔事项，从经济或工期上要求赔偿或补偿。 1.1索赔的内容 1.1.1索赔的内容包括费用索赔和工期索赔两大类。 1.1.2费用索赔指施工方向业主（监理）提出补偿自已额外费用支出或赔偿经济损失要求。 1.1.3工期索赔是指施工方在索赔事项发生后向业主（监理）提出延长工期、推迟竣工日期的要求。 1.2索赔的一般分类 第一类索赔：不利外界障碍或条件引起的索赔。 第二类索赔：工期变更引起的索赔。 第三类索赔：工期延误引起的索赔。 第四类索赔：其他费用索赔。 1.3索赔的证据 在提出索赔时，必须提供有力的索赔证据来支持。索赔证据一般具有四大特性： ①具备真实性，索赔证据必须是在实施合同过程中确实存在和发生的。 ②具有关联性，索赔证据必须能够互相说明，相互具有联系性、关联性。 ③具备及时性，索赔提出必须及时，索赔证据取得必须及时。 ④具备法律性，索赔证据必须具有法律依据及支持。 1.4索赔程序 索赔首先要有正当可靠的索赔理由，必须具有索赔发生时的有关证据及法律依据。索赔程序为： 收集索赔证据→发出索赔报告（通知）→索赔审核→索赔批准→执行索赔结果。 2 窝工索赔的预防措施 2.1提前做好准备工作。 ①熟悉招标文件、投标文件、合同文件的有关条款与规定，提前预防索赔。 ②孰知工程建设工地环境与事务，留心留意收集施工信息，提前准备。 ③深入分析容易导到索赔的有关合同条款，提前预防控制。 ④仔细分析施工方的施工进度计划、施工方案、施工组织设计、施工工艺等，找查容易产生索赔的条款与关联。 2.2业主、监理严格履行自已的责任与义务。 ①收集、整理和保存完整的施工记录。 ②加强技术与物资、材料的监督与管理。 ③有关索赔事务应有专人负责与操办。 ④施工存在困难时要尽早积极采取措施弥补、解决。 2.3及时处理。当索赔即将发生或已发生时应迅速采取有效措施避免或减少损失。这种经验教训很多，工程管理者应权衡利弊给予重视。 3窝工索赔的谈判方法　　3.1 成立索赔谈判机构组织。 索赔是个长期的任务，贯穿项目执行的始终，而且涉及知识面广，既包含技术性，又具有艺术性，所以要想最大限度的降低或提高索赔要求，必须成立相对稳定的索赔小组，研究谈判策略，注重每一个细节证据的收集，在坚守一定原则的前提下，灵活机动，最终赢得属于自己的合法利益。　 3.2研究确定赔偿范围与赔偿费用。 谈判前要研究制订本次赔偿的费用和工期的目标。经过详细地测算，一般可制定高、中、低三个赔偿目标。 3.3研究谈判策略。 为了争取补偿费用的最小化，在索赔谈判前应制订谈判策略。在制订谈判策略时要考虑当前利益和长远利益，根据不同的索赔议题确定不同的赔偿策略。谈判原则一般有： ①先易后难原则； ②长远利益的原则； ③双赢的原则； ④立足友好解决原则。　 3.4关注细节问题。在进行工程索赔补偿谈判时，必须注意索赔的时效性、准确性、全面性、关联性及合法性。同时要调节谈判的氛围，谈判气氛不能太严肃，加重突显矛盾，应求同存异，先确定双方认同部分，再解决争议部分。谈判辩论时，应让对方更多和充分阐述，不必过多争辩，抓住要点，伺机寻找破绽。同时，应多接触并听取施工一线人员的汇报情况，增加谈判胜算。明白各自核心利益，可做到场内是对手，场外是朋友，双方多接触、交流、沟通。 3.5重合同、重证据。索赔是在合同基础上提出的赔偿要求。因此，必须按照合同条款确定内容，提出对方违约的责任和行为，并确定赔偿的金额和形式。所以合同是判定违约唯一标准。施工过程中，要重视收集施工信息，对索赔有关证据，要妥善保存，以备不时之需。　　 3.6 以理据争，针锋相对。谈判是双方试探、摸底，以求最