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关于推动鲁甸工业园区跨越发展的思考 加快工业园区建设是转变经济发展方式，促进区域经济快速增长，加快推进工业化和城镇化进程的有效途径。工业园区有利于资源高效配置、集中治理污染、以最小的投入实现最大的产出；有利于调整优化产业布局，促进产业集约化、规模化、专业化发展；有利于共享公共产品和服务，实现公共资源使用效率最大化；有利于创新投融资机制体制，打造招商引资平台。结合鲁甸工业园区实际，我就推动园区经济跨越发展提出了一些粗浅的认识和看法。 一、鲁甸县情及园区概况 鲁甸位于云南省东北部，东北与昭通市政府所在地昭阳区接界，东南与贵州省威宁县毗邻，南部和西部与会泽、巧家两县隔牛栏江相望，是国家规划的“攀西——六盘水经济开发区”腹心地带面积148平方公里辖镇乡人口43.万人。县政府所在地距省会昆明市3公里距昭通机场和火车站25公里，昆水公路和213国道穿越县境，具有得天独厚的区位优势和地理优势。近年来，在县委、县政府的领导下，工业园区管委会紧紧围绕工业跨越发展“三年倍增计划”和“工业强县”战略，牢固树立“工业发展快则经济发展快，工业经济兴则全县经济兴”的理念，抢抓机遇，奋力苦干，园区已逐步形成鲁甸经济发展的核心区、对外开放的先行区、工业发展的密集区、城市建设的新城区和全县工业经济的主要增长极。对工业企业实行“一条龙”服务和“一站式”审批把县级领导和部门负责人分成10个招商组，每年必须完成不低于6亿元的招商引资任务充分利用区位优、服务优、环境优等条件，一批、企业入驻园区，新签约项目14个，其中上亿元项目4个，协议引资31.84亿元，在建项目和新签约项目到位资金共10.55亿元，同比增长43.2%，其中省外到位资金6.95亿元。 （一）资金短缺，园区开发建设压力大。我县工业园区开发建设模式仍然单一，园区建设资金不外乎政府投入、上级支持和银行贷款，缺乏市场化运作的投入机制体制，加之融资渠道不畅，直接导致一些重点工业项目因资金短缺未能如期开工建设、按期投产，一定程度上影响了园区工业经济的持续发展。 （二）工业用地困难，发展空间受阻。受用地指标限制，长期以来，我县工业的发展用地只能在全县建设用地的有限指标中调剂，限制而无法在合同期内落户工业园区。基础设施滞后。园区建设没有专项资金，不具备“三通一平”的基础，在招商引资方面相对被动，客商选址后再协调土地难度大，既影响项目的落户率，又增加了企业的建设周期围绕“三年倍增、八年翻三番”目标，2015年工业总产值亿元，增加值亿元每年不低于亩的工业用地，由园区管委会组织建设一定比例的标准化厂房，切实改善工业投资环境，构建良好招商引资平台排污、工业废物综合利用等建设。“五通一平”“九通一平”对工业企业实行“一条龙”服务“一站式”审批建立健全政府、银行、企业联席会议制度，小额鲁甸工业要可持续发展，必须加快培育和壮大化工、能源、农特产品加工业。走矿电结合之路，着力发展矿冶业加快发展化工产业华化工有限公司年产8万吨硫酸、20万吨过磷酸钙万隆化工，60万吨电石、20万吨硫酸、20万吨重钙、20万吨磷酸氢钙培育壮大农特产品加工业重点培育马铃薯深加工、肉制品精加工，核桃、辣椒、花椒等精深加工产业，努力把成为昭通市重要的农特产品加工集散基地到“十二五”末，农特产品加工实现产值亿元，增加值亿元发展水电产业依托丰富的水能资源，大力发展能源产业加快梯级电站的开发建设改造提升建材产业巩固发展昊龙公司水泥厂，进一步调整和优化结构，培育新的支柱产业，使技术水平、产品质量和生产能力上一个新台阶以“两头在外”产业为重点，积极发展加工制造业充分利用现有劳动力资源和交通便捷的优势，加大招商引资力度，吸引外来企业投资建厂，贴牌生产，将鲁甸建成昭通市加工制造业的集散地。