亓霞-基于案例中国PPP项目主要风险因素分析.pdfVIP

  基于案例的中国 PPP 项目的主要风险因素分析∗ 1,2 1 1 亓霞 ，柯永建 ，王守清   （1. 清华大学 建设管理系，北京  100084；2.  山东建筑大学 管理学院，山东 济南 250014 ）  摘  要：PPP 项目的风险管理是非常重要和复杂的，从实践中吸取经验和教训是提高风险管理水 平的重要途径之一。本文通过对中国 PPP 项目失败或出现问题案例的汇总分析，从中找出导致这 些项目失败或出现问题的主要风险因素，对其产生原因和内在规律进行深入分析，并为规避和管 理这些风险提出了相应的措施建议。  关键词：  PPP；风险因素；风险管理；案例分析  中图分类号：F294 文献标识码：A 文章编号： Analysis of Critical Risk Factors Causing the Failures of  China’s PPP Projects  1,2 1 1 Qi Xia , Ke Yongjian , Wang ShouQing   (1. Department of Construction Management, Tsinghua University, Beijing 100084, China;  2. School of Management, Shandong Jianzhu University, Jinan 250014, China)  Abstract: Risk management of PPP projects is very important while complex. Learning lessons from  practices is one of the useful means. Some unsuccessful PPP projects in China were reviewed in this  paper in order to identify the critical risk factors. Based on the analysis of the reasons and relations  among these risk factors, advices on avoiding and better managing the risks associated with PPP  projects in China were then proposed.  Key words: public‐private partnership (PPP); risk factors; risk management; case study     一、引言  PPP （Public‐Private Partnership）项目融资方式在中国基础设施建设领域越来越受到青睐，通 过民营资本的介入不仅解决了基础设施建设的资金短缺问题，更可以降低成本和提高项目的效 率。早在上世纪八十年代，民营资本投资就出现于我国的高速公路、电厂和水厂等项目中，当时 大多采用 BOT 模式（Build‐Operate‐Transfer ，是 PPP 的一种具体操作模式）。近年来，随着经济的                                                              ∗ 基金项目：国家自然科学基金项目“中国 PPP 项目风险公平分担机制研究”(70731160634)    本论文得到山东省高等学校优秀青年教师国内访问学者项目经费资助  作者简介：亓霞（1976—），女，山东莱芜人，副教授，清华大学访问学者，博士，研究方向：项目融资  1    亓霞，柯永健，王守清．基于案例的中国 PPP 项目的主要风险因素分析．中国软科学．2009