工程项目施工索赔探讨.docVIP

西安科技大学 管理学院工程管理专业 科技论文写作 论 文 题 目：工程项目施工索赔的探讨 学 生 姓 名： 专 业 班 级： 学 生 学 号： 指 导 老 师： 工程项目施工索赔的探讨 (西安科技大学 西安 710054) 摘要: 由于建筑工程的特殊性，在业主和承包商分担不确定风险的合同条件下，工程项目索赔的发生是不可避免的，工程项目的索赔也是经常碰到的一种情况。本文从介绍工程承包的基本情况入手，分析了工程承包项目索赔问题产生的主要原因及其特点，提出了进行成功索赔的一些具体方法技巧。 关键词:工程项目; 施工索赔;索赔方法 中图分类号: 文献标识码: 0 引言 随着改革开放的进一步深人市场经济体制逐步建立和完善，建筑业规范化、法制化进程大大加快,工程项目也逐渐按国际惯例进行管理，在选择合理低价中标的经营策略下，承包商提高工程的经济效益，就必须增强索赔意识。企业进入国际市场，施工项目索赔管理将成为施工企业工程承包合同管理工作的一项重要内容。索赔是目前我国工程项目管理最薄弱的环节之一，由此造成的直接经济损失十分巨大，有时甚至危及企业的正常生产活动。这不仅只是技术与理论上的不足，而是与许多问题诸如法律、经济、文化等多种因素相牵连造成的。 1 开展施工索赔意义、实质及特点 1.1 施工索赔的概念 施工索赔是当事人在施工合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是属于应由合同对方承担责任的情况造成，且实际发生了损失，或承担了合同规定之外的工作所付的额外支出，向对方提出在经济或时间上要求补偿的权利。 1.2 施工索赔的实质 索赔事件的发生，可以是一定行为造成，也可以由不可抗力引起；可以是合同当事人一方引起，也可以是任何第三方行为引起。施工索赔的实质属于经济补偿行为，而不是惩罚。索赔工作是合同双方之间经常发生的管理行为，是双方合作的方式，而不是对立的行为。施工索赔也是转移施工项目风险的途径之一。 1.3 施工索赔的主要特点 在工程承包项目施工索赔的具体过程中，有一些典型的特点，可以总结如下: (1)索赔是一种正常的、合法的正当权利要求，不是无理争利。它是根据法律、合同的规定及惯例，向承担责任方索回不应该由自己承担的损失，这是完全合理合法的。 (2)索赔是双向的。合同的双方都可以向对方提出索赔要求，被索赔方可以对索赔方提出异议，阻止对方不合理的索赔要求。 (3)索赔的依据是签订的合同和有关法律、法规、规章和惯例。索赔成功的主要依据是合同和法律及与此有关的证据。没有合同和法律依据，没有依据合同和法律提出的各种证据，索赔是不能成立的。 (4)广义的索赔还包括工程保险理赔。 (5)在工程施工中，施工索赔的目的是补偿索赔方在工期和经济上损失。 2 工程项目索赔的原因 2．1 合同方面引起的索赔 合同方面引起的索赔包括合同内容存在一定的缺陷，合同文件的组成存在问题引起的索赔。在施工合同中，由于合同文件本身用词不严谨、前后矛盾或存在漏洞、缺陷而引起的索赔经常出现。这些矛盾常反应为设计与施工规定相矛盾，技术规范和设计图纸不符合或相矛盾，以及一些商务和法律条款规定有缺陷，甚至会引起支付工程款时的纠纷。 2.2 不可抗力引起的索赔 不可抗力是指非当事人自身的原因引起的且不能预见、不能避免的包括不可抗力的自然因素、不可抗力社会因素和其他外界因素，嗣家政策及法律、法规等发生变化。这些不利的自然条件或社会因素增加了施工的难度，导致承包人必须花赞更多的时问和费用，在这种情况下承包人可以提出索赔要求。 2.3 业主方原因引起的索赔 发包人没有按合同约定的时间和要求向承包人提供施工场地、创造施工条件。发包人须按合同约定的时间和要求向承包人提供“三通一平”的施工场地，并办好施工所城各种证件，向承包人提供施工场地下管聃线路资料。 2.4 监理工程师原因引起的索赔 监理程师延误提供图纸或拖延审批图纸、对承包商的施1进行不合理的干预，对工程质量要求过高，要求霞新检验和检查，引起施工中断的工效降低，延长工期，特别是根据监理工程师不合理的指令压缩合同规定的工作进度，使工程比合同规定日期提前竣工，从而导致工程费用的增加。 2.5 由于物价上涨、货币及汇率变化产生的索赔 物价上涨的因素，带来了人工费、材料费、甚至施工机械费的不断增长，导致工程成本大幅度上升，承包商的利润受到严重影响，也会引起承包商提出索赔要求。如果在投标截止日期前的28天以后，工程施工所在国政府或其授权机构对支付合同价格的一种或几种货币实行限制或货币汇兑限制，业主应补偿承包商因此而受到的损失。 3 施工索赔的实施程