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PISA特点分析及其对我国基础教育评价制度改革的启示 中央教育科学研究所学校教育研究部 ?? 杨希洁 　　摘 要：PISA是当前最主要的国际教育评价项目之一，它具有如下特点：评价的目的是为促进终身学习能力的发展，评价内容注重与社会生活需要密切关联，评价方法设计严谨，评价结果具有政策导向作用。在分析PISA的特点的基础上，提出对我国基础教育评价制度改革的建议。 　　关键词：PISA；基础教育；教育评价；评价制度 　　PISA是“国际学生评价项目”Programmer for International Student Assessment)的英文缩写。它是经济合作与发展组织(简称OECD)举办的大型国际性教育成果比较、监控项目，以纸笔测验的形式测量处于义务教育阶段末期15岁的学生的阅读能力、数学能力和科学能力，从而了解学生是否具备未来生活所需的知识和技能。PISA在2000年首次举行，而后每三年举行一次，每次评估的侧重点有所不同。2000年PISA重点考察阅读能力，2003年的重点是数学能力，2006年则为科学能力。另外，PISA在2003年还增加了问题解决能力的测试。2000年有43个国家和地区参加了PISA测试，2003年为41个国家和地区，2006年有57个国家和地区参与测试。2009年将要举行的测试，目前已有62个国家报名。每个国家参与的学生人数在4500人到10000人之间。　　PISA的测试结果在很多国家受到高度重视。比如，2001年PISA公布结果，在参与测试的国家中，德国学生在三个方面的测试分数都在OECD的平均分之下，与芬兰、挪威、英国等欧洲国家相距甚远。这一结果在德国引起轩然大波，德国政府开始实施教育改革，如，统一教育标准，建立最低要求；加强学前教育，提早入学年龄；增加教育投入，调整优先投资项等。芬兰在2000年、2003年的测试中，均取得了最佳的总成绩，这在国际上掀起“芬兰教育研究热”，各国教育专家纷纷探索芬兰取得高质量教育的原因。　　PISA是当前最主要的国际教育评价项目之一，它的影响还在日益扩大。PISA之所以受到如此青睐，与其评价理念、评价内容、评价方法及评价结果的独到性有直接的关系。分析PISA的特点，对我国当前基础教育评价制度的改革具有重要启示意义。 　　一、PISA的特点分析 　　(一)评价目的：为终身学习能力的发展而建构的评价　　　　OECD以经济为主要关注点，因此它所评估、公布的教育评价信息，主要是为其成员国提供有关教育人力和物力的投资效益方面的资料。但由于成员国之间文化、经济方面差异较大，没有任何一个国家或组织具有能够对各国进行比较的恰当的测量工具，于是，在20世纪90年代后期，OECD成员国决定着手开发自己的评价工具。OECD的专家认为，无论各国的差异如何，政府的教育目的是一样的，他们关心的问题是：我们的教育是否为孩子将来全面参与社会做好了准备?基于此，OECD的专家明确指出：PISA评价的目的不在于了解学生掌握了多少学科知识，而在于他们是否掌握了与他们将来生活相关的基础知识和技能，PISA考察的是学生在实际生活中如何创造性地运用知识和技能的能力。此外，OECD的专家还提出，学生除了要具备生活中必须用到的阅读、数学、科学的基本知识和相关技能外，更重要的是能够对自己的学习过程、学习策略进行反思，能够在独立和集体的情境中进行学习。为此，PISA不仅测查学生的基础知识和技能，还用问卷的形式测查学生的学习动机和学习态度，以此形成对学生学习能力的总评估。　　由于考察的是学生解决问题的能力，PISA对阅读、数学和科学能力的界定便着眼于社会生活的实际应用方面。阅读能力的定义是：学生为了达到个人目标，发挥个人知识与潜力，以及有效参与社会所需的理解、应用和反思书面材料的能力。数学能力的定义是：能确定和理解数学在社会中所起的作用，辨认、理解并参与数学运算的能力。科学能力的定义是：使用科学知识的能力、辨认问题的能力和应用科学观点的能力。秉承这样的宗旨，PISA的测试内容紧扣生活实际，强调问题情境的真实性。比如，根据美国数学和科学教育专家组的研究，2000年PISA的科学能力测试题目中，与实际情景相关联的题目占66％，数学则高达97％。　　(二)评价内容：与社会生活需要密切关联的测试　　基于评估终身学习能力以及问题解决能力的评价理念，PISA认为三个领域的能力，即阅读、数学和科学能力是生活中必须掌握的能力。测验的内容均来自于社会生活的各个方面(包括学生在校的学习内容)，以真实的生活情境问题呈现。PISA还认为问题情境有不同层次，离学生最近的是个人生活情境，然后是学校生活、工作以及闲暇时的生活情境，最后是科学情境，即抽象的证明、数字的概括和空间模型的建构。PISA的题目很多取自学生的实际生活经验，以下