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俄罗斯政党政治发展的另类视角 从社会政治心态的角度分析 口 徐海燕 ／文 俄罗斯政党改革密切民众与政治的关联度 织参与地方立法进程的相关法律，进一步提出了非政府组 从苏联解体至今，政党在俄罗斯政治舞台上已走过了 织可以参与政党和运动结成联盟，他们提出的候选人最多 近20年历程，其发展基本脉络也比较清晰。经过分权斗争、 可以达到全体候选人名额的15％等。 三次总统选举和四次杜马选举 ，俄罗斯的多党制经历了从 这些法案最为直接的结果就是推动了全国性大党的发 混乱无序状态逐渐走向规范化和法制化的过程。进入新世 展。关于政党法的法案颁布后，2007年 12月进行的俄罗 纪，政党逐步被纳入了国家的宪政体制，形成了俄罗斯共 斯联邦国家杜马代表选举显示 ，11个获准参加选举的政党 产党、统一俄罗斯党、公正俄罗斯党、自由民主党四大政 中只有4个政党跨过了7％的门槛 ，获得了代表的授权书。 党主政国家杜马的格局。更值得关注的是，政党那种 “将 这一事实清楚地表明，只有大党才能进入 国家杜马，分散 市民与政治连接起来，了解和表达个人、集体与社会阶层 的政治力量必须联合起来 ，才有可能去争夺2011年的代表 的利益，有意识地发展选民队伍，在市民社会与国家政权 席位 。各类政党和政治组织为此进行大量的联合。这同时 之间建立起一种联系纽带，从而支持某一种要求 ，实行某 意味着，政党是否能够获得更对选 民的支持，能否更多地 一 种管理”的作用得到了加强。 动员民众，对于做大政党规模显得愈发重要。而组织规模 2001年通过的 《俄罗斯联邦政党法 》规定 ：政党必 是否庞大，常常又是衡量政党在选 民心 目中受欢迎程度的 须拥有 1万名以上的党员，并在超过半数的俄罗斯联邦主 重要指标。俄罗斯颁布的扩大党外人士政治参与渠道的法 体内注册地区分部才能够进入国家杜马 ；2004年的 《俄 案，客观上使这一进程有所强化。 罗斯联邦政党法》除了把党员人数的下限由1万提高到5 此外，现代传媒的发展也使政党更加关注民众的偏好。 万人、把政党进入杜马的门槛由5％的得票率提高到 7％、 随着现代媒体的迅猛发展 ，大众对信息的接收由思考让位 议会选举由 “混合代表制”改为 “比例代表制”外，该法 于直觉 ，媒体对现代社会的操纵 13益明显。而早在2001 案还规定了，只有符合上述条件的政党和政党联合体才有 年，俄罗斯大众传媒市场发生就已经发生了重大变化，俄 权参加选举；2005年的 《俄罗斯联邦国家杜马议员选举法》 罗斯一家最有影响力的、对政权持反对立场的大众传媒机 规定 ：政党进入杜马的票率界限由原先的5％提高到7％； 构——独立电视台fHTB)转归国有集团公司 “天然气工业 2009年最新的 《提高俄罗斯联邦议会国家杜马选民代表性 公司”控制 ，从而使联邦一级在社会舆论方面发挥重要影 而对俄联邦若干法规作出修改法》，以及根据让非政府组 响的电视台几乎处于政府部门的控制之下。大众传媒的这 2O1O．5 CON丁EMPORARYWORLD 一 变化不仅使原来的纲领性政党转变为媒体性的政党，而 民众猛烈批判。民主派实施的西式 “药方”给国家在体制 且更成为一种亲政府的政党。如今，政治家的深邃言论已 转型造成了社会经济政治生活的巨大落差，震撼着普通民 经很难听到 ，取而代之的是大众化的语言。任何政党 ，无 众的心灵。在此时， “仅凭建设资本主义的口号 f这一点 论其代表的利益范围如何狭窄，其意识形态如何具有排他 已经很难引起俄罗斯人的美好联想了)，而民主派政党正 性 ，都要极力将 自己塑造成大众利益的真正代表。在俄罗 是因为忽视了人民最为珍视的那些价值观，所以只能落得 斯，政党具有