铁路建设项目甲供材料费用结算问题分析和建议.pdfVIP

２０１１年９月 铁　道　工　程　学　报 Ｓｅｐ　２０１１ 　 　 第９期（总１５６）　　 　　　　　　ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＲＡＩＬＷＡＹＥＮＧＩＮＥＥＲＩＮＧＳＯＣＩＥＴＹ　　　　　　　　 ＮＯ．９（Ｓｅｒ．１５６） 文章编号：１００６－２１０６（２０１１）０９－０１１３－０５ 铁路建设项目甲供材料费用管理分析与建议 王永胜 （中国中铁股份有限公司，　北京 １０００３９） 摘要：研究目的：铁路建筑材料按采购权限和责任主体的不同分为甲供材料、甲控材料和自购材料三类。文章 首先介绍了甲供材料管理的目的、风险分担原则和正常的结算方式，结合当前铁路建设项目甲供材料费用结 算实际，重点指出了存在的两类问题，并详细剖析了问题产生的根源及其对项目管理的不利影响，最后依据有 关规章制度和合同原则提出合理化建议。 研究结论：（１）新编制概算的项目，应采用市场价作为概算材料价；采用价差系数调整材料基价方法编制 概算且已批复的项目，在概算清理时根据概算材料费用重新计算甲供材料清单价格，并依据该价格对已结算 的甲供材料费用进行调整；（２）根据实际工程量变化和合同约定，对甲供材料清单数量动态调整，作为控制实 际供应量的限额；施工单位通过优化配比和降低损耗节约的材料不应视为“甲供材料量差”，不应从合同内 扣除。 关键词：甲供材料；定额；价差；建议 中图分类号：Ｆ２５２　　文献标识码：Ａ ＡｎａｌｙｓｉｓａｎｄＳｕｇｇｅｓｔｉｎｇｕｐｏｎＭａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆＣｏｓｔｏｆＭａｔｅｒｉａｌｓＳｕｐｐｌｉｅｄｂｙ ＰａｒｔｙＡｆｏｒＲａｉｌｗａｙＰｒｏｊｅｃｔ ＷＡＮＧＹｏｎｇ－ｓｈｅｎｇ （ＣｈｉｎａＲａｉｌｗａｙＧｒｏｕｐＬｉｍｉｔｅｄ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００３９，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｒｅｓｅａｒｃｈｐｕｒｐｏｓｅｓ：Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅｐｕｒｃｈａｓｉｎｇｐｏｗｅｒａｎｄｔｈｅｌｉａｂｉｌｉｔｙｓｕｂｊｅｃｔ，ｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｍａｔｅｒｉａｌｓ ｆｏｒｒａｉｌｗａｙｐｒｏｊｅｃｔｃａｎｂｅｄｉｖｉｄｅｄｉｎｔｏｔｈｅｍａｔｅｒｉａｌｓｓｕｐｐｌｉｅｄｂｙＰａｒｔｙＡ，ｔｈｅｍａｔｅｒｉａｌｓｃｏｎｔｒｏｌｌｅｄｂｙＰａｒｔｙＡａｎｄｔｈｅ ｍａｔｅｒｉａｌｓｐｕｒｃｈａｓｅｄｂｙｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ．ＴｈｅｍａｔｅｒｉａｌｓｓｕｐｐｌｉｅｄｂｙｐａｒｔｙＡａｒｅｔｈｅｍａｔｅｒｉａｌｓｐｕｒｃｈａｓｅｄｂｙｔｈｅ ｏｗｎｅｒｏｒｇａｎｉｚｅｄｂｙｔｈｅＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＲａｉｌｗａｙｓｏｒｄｉｒｅｃｔｌｙｐｕｒｃｈａｓｅｄｂｙｔｈｅｏｗｎｅｒｔｈｒｏｕｇｈｂｉｄｄｉｎｇｆｏｒｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔ．Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｐｕｒｐｏｓｅ，ｒｉｓｋ－ｓｈａｒｉｎｇｐｒｉｎｃｉｐｌｅａｎｄｍｅｔｈｏｄｏｆｓｅｔｔｌｉｎｇａｃｃｏｕｎｔｓｏｆｔｈｅｍａｔｅｒｉａｌｓ ｓｕｐｐｌｉｅｄｂｙＰａｒｔｙＡｆｉｒｓｔｌｙ，ｐｏｉｎｔｓｏｕｔｔｈｅｔｗｏｋｉｎｄｓｏｆｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅｒｅａｓｏｎｓｆｏｒｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓａｎｄｔｈｅｎｅｇａｔｉｖｅｉｎｆｌｕｅｎｃｅｓｃａｕｓｅｄｂｙｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓ，ａｎｄｏｆｆｅｒｓｔｈｅｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏ ｔｈｅｒｅｌａｔｉｖｅｒｕｌｅｓａｎｄｃｏｎｔｒａｃｔｐｒｉｎｃｉｐｌｅ． Ｒｅｓｅａｒｃｈｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｓ：（１）Ｔｈｅｍａｔｅｒｉａｌｍａｒｋｅｔｐｒｉｃｅｓｈｏｕｌｄｂｅａｓｔｈｅｍａｔｅｒｉａｌｇｅｎｅｒａｌｅｓｔｉｍａｔｅｐｒｉｓｅｆｏｒｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔ ｗｉｔｈｎｅｗｇｅｎｅｒａｌｅｓｔｉｍａｔｅ．Ｔｈｅｐｒｉｓｅｄｉｆｆｅｒｅｎｔｃｏｅｆｆｉｃｉｅｎｔｓｈｏｕｌｄｂｅｕｓｅｄｆｏｒ