知识经济时代美国州级政府科技政策评述应用了社会网络分析.pdfVIP

科学学与科学技术管理 科技政策与管理 知识经济时代的美国州级政府 科技政策评述 1 2 刘凡丰 ，董金华 （ 复旦大学 高等教育研究所，上海 ； 浙江行政学院 科学发展观与浙江发展研究中心，杭州 ） 1． 200433 2． 310012 摘要：美国各州政府近 年来普遍采纳知识经济的理念，大力支持研究型大学与产业界一道创造高新技术。 以纽约州立 10 大学奥尔巴尼分校的纳米科学与工程学院（CNSE ）为例，分析了政府、产业界巨资支持的大学跨学科研究中心的社会网 络，还剖析了州级政府制定科技政策时的各种利益博弈过程，以及州级科技政策改善国家创新体系的作用。 关键词：科技政策；美国州级政府；社会网络 中图分类号： 文献标志码： 文章编号： F204 A 1002－0241(2008)12－0033－05 生 [2] 1 “迷信”于高科技的州政府科技政策 “聚集效应”；第三，支持高技术创业公司 。 积极的科技政 1．1 州政府投巨资支持研发 策源于一种“对高科技的迷信”——即突破性的尖端科技能 自 世纪 年代末以来，美国各州政府都在“知识 极大地推动经济发展。特别是硅谷的成功使人相信，高科技 20 90 经济”框架下探讨本州的发展经验以及优劣势。 许多州政 产业的聚集会产生经济效益的“溢出”，使当地企业受益。然 府在制定科技政策方面显得非常积极，主要表现为投入巨 后，创新观念传播和实践，创造出更多的社会资本和智力资 资支持大学与产业界的合作研发。 例如，加州政府于2000 本；创业公司在此良好的环境中快速成长。 年资助加州大学 亿美元成立 “加州科学与创新研究院” 目前看来，这种“对高科技的迷信” 已经蔓延到全美 3 （ ），下设 家研究所，每家研究所由 个以上的加州大 国。 当然，这种积极的科技政策的产生、贯彻和延续除了 CISI 4 2 学分校合作建设，并要从产业界等渠道找到相当于州政府 政府、大学、企业等三大角色的意愿之外，还要有一些客 [1] 资助经费 倍的匹配经费 。 年，加州政府又宣布通过 观条件。 其一，所在州拥有相应的智力资本，即有若干所 1 2004 发行 亿债券的方式支持干细胞研究。再如，宾州自 具有较强科研能力的大学， 有一批具有较强研发能力的 30 2004 年 月通过清洁能源法案后连续几年投入巨资支持清洁 相关企业。 其二，所投资的科研领域具有一定的经济效益 11 能源的研发和使用。 宾州州立大学为此专门重组校内研究 和学术效益。 例如，