监理中若干问题和对策2009年版.docVIP

化工监理工程师取证教育培训授课提纲 监理实践中的若干问题与对策 冯瑞云 2009年7月 南京 监理实践中若干问题与对策 一、怎样评价监理行业的社会地位与自身素质? 监理行业在建筑市场中蓬勃发展，起到了日益显著的作用，但由于社会体制处于转型时期，计划经济体制的强大惯性仍在起着作用，在这个阶段，工程建设监理作为新生事物，仍在艰难之中前进。（一）监理行业从业人员的社会地位与工作环境： 1、权责不一致： ①监理的责任日益加重，而权利依然如故，质量合格最终的放行 权仍在政府质量监督站。 ②安全管理的责任最近已加在监理肩上，但对项目的惩罚权仍 在安全监督站。 2、劳酬不一致：监理的低取费己经使监理行业的发展受到了约束， 但责任和工作量还在增加，尤其是如旁站的无休止扩展，已使监理疲劳不堪。 3、名实不一致： ①“独立行使职权”，“独立的第三方”是纸上空谈，很多控制行为仍受制于业主。 ②本应是至高无上的角色，但沦落为“替罪羊”的地位是常见的事情。 4、理论与现实不一致：监理的现实对监理理论提出了质疑。 （二）监理企业本身存在的问题： 1、人员素质难副“专门人才”及“专家”之名，相当一部分企业人员组成比较庞杂，与社会期待的监理人员不一致； 2、一部分从业人员不能提供“高智能”技术服务，只能在“旁站”、“施工监理