对中国工程招标投标监管体制演变观察.docVIP

对我国工程招标投标监管体制演变的观察 孙景怡 风起于青萍之末，侵淫溪谷，盛怒于土囊之口 ，…… ————宋玉：《风赋》 摘要：招标投标现有监管模式所暴露出的问题必须进行改革，无论是理论上的探讨、还是四川、浙江、株洲等地的实践均表明：建立统一的招标投标监管模式是一种趋势。招标投标监管的统一化进程毫无疑问将是充满权力和利益斗争的不平坦之路，但是，我们有足够的理由相信它能实现；同时，招标投标统一监管的建立也只是招标投标全部工作的一个新起点。 关键词：招标投标 监管模式 统一 一、招标投标现有监管模式：一个颇有争议的话题 对于我国招标投标活动的2000年3月4日，中央机构编制委员会办公室制定、国务院办公厅颁发的《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）是规定我国招标投标行政监管体制的当前最权威的文件。按现行的职责分工，对于招投标过程监督执法，分别由有关行政主管部门负责并受理投标人和其他利害关系人的投诉。也就是说，、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的招标投标活动的监督执法，分别由其行政主管部门负责 目前的这种监管体制，可以说是一种综合监督为辅，各个部门分散监管为主的体制部门分散监管而在《中华人民共和国招标投标法》的早期立法过程中，招标投标监管似曾想设计一个统一的那么，为什么废弃后者而选择前者？时任国家发改委主