情景分析法和其在应急管理中的应用.pdfVIP

情景分析法及其在政府应急管理中的应用 摘要 随着我国进入经济高速发展的关键时期，来自人与自然、人与社会的矛盾日 益突出，如何切实加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，是构建社 会主义和谐社会的重要内容。调动科研与应用的集合力量，以积极、科学的策 略和方式应对突发事件，是快速提高应急管理水平的有效途径。基于这样一种 认识，本文提出从情景分析的角度介入本命题。 情景分析法，最大的特点就是针对未来的不确定性分析，同时，它也包含有 深刻的认识论思想——情景观，情景分析理论体系的构建正是基于情景观的基 础。突发事件的特点，决定了应急管理的复杂性。应急管理的研究绝不仅仅是 应急体制、法律和一些资源配置技术的探讨，而更应该是面向实践、面向问题 展开的研究和开发。情景分析法『F是这样一种指导应急管理的有效策略和方法 论。文章最终归结出了两个基本观点：一是“应急”不如“应景”，二是综合应 急管理体系中应该实施情景管理。 具体内容上，全文分为五大部分。第一部分探讨了情景分析方法的概念，原 理和应用。重点突出情景分析的核心思想，也就是情景观的概念；接着文章对 政府应急管理的情况做一个概要性的说明，从突发事件和应急管理的特点入手， 阐述应急管理的体系和业务流程；第三部分讨论情景分析如何在应急管理中进 行应用，是本文的核心部分：我们先从机理角度入手，接着从应急管理三个具 体的领域——风险评估、预案编制和应急培训演练，分别进行了探讨；然后是 一个案例分析，介绍了加拿大艾伯塔省的应急培训和演练的一些具体做法，重 点说明情景分析方法在艾伯塔应急实践中的操作和体现。最后提出了基于情景 分析的应急管理政策建议。 论文图15幅，表3个，参考文献52篇，其中英文参考文献11篇。 关键词：情景分析；情景观；突发事件；应急管理；情景管理 分类号：G350；C93—03 Scenario Methodand Analysis Application in EmergencyManagement Abstract the AsChina crucial of economical entering periodhighspeed developments， the betweenhumanandnature＼humanand becomesmore contradictory society and more to the andenhance strengthen prominent．How emergencymanagement and of eventsisan of preventionhandlingabilityunexpectedpublic importantpart constructionofharmonious valuabletousescientificresearch society．It’S very abilitiestosummarizethe andinstructionsforthe fightstrategies emergency is scenario