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我国绿色国民经济核算体系初探 胡俊娟 浙江科技学院理学院，杭州（310023 ） E-mail ：hujunjuan@163.com 摘 要：传统的国民经济核算体系以GDP 为衡量经济状况的主要指标，没有考虑环境污染 和生态破坏导致的经济损失，存在明显的缺陷。本文介绍了我国国民经济核算体系的发展， 对国际上目前绿色GDP 的主要核算方法SEEA 作了具体介绍，分析了它的缺陷及优点。最 后，对我国绿色国民经济核算体系研究前景进行展望。 关键词：国民经济核算体系；GDP；环境经济综合核算体系（SEEA ） 中图分类号： F223 1. 引言 国内生产总值（GDP ）是国民经济核算体系中衡量一个国家经济增长、经济福利增加、 居民生活水平提高的主要标志。但传统的GDP只能反映经济产出总量情况，没有将环境和生 态因素纳入其中，不能全面反映经济增长造成的生态破坏、环境污染的代价[1]，存在着一系 列明显的缺陷。举个例子，当一艘油轮发生触礁，这种运输活动以及石油泄露会造成下述影 响：由于石油运输而实现的价值附加，使GDP增加；按传统的统计方法，GDP并不会因为这 一油轮的油所代表的石油储量的减少而受到影响；为清除外溢的石油而支付的工资和使用的 设备又会使GDP增加；由于石油外溢造成的生态损失，如海洋哺乳动物和鱼类的损失，海洋 生产力的损失（污染不仅仅是对商业性物种有影响），但这些并没有反映到GDP 中。也就是 说，油轮触礁事故越多，外溢的石油越多，污染越严重，GDP 的增长也越大[2] 。可见，传统 的GDP核算体系，不仅没有反映经济活动中自然资源的耗减、降级和生态环境的破坏，相反， 被破坏了的环境的治理又能够带来GDP 的增长，即污染也能够成为GDP 的生长点。由此可见， 对传统GDP核算体系进行改革，将资源损耗与环境污染的成本纳入国民经济核算体系，实现 持续发展，势在必行。 2. 绿色GDP 1992 年，联合国世界环境与发展大会通过的“21 世纪议程”提出了可持续发展战略，其 内在要求是“在满足当代人需要的同时，不损害人类后代的满足其自身需要的能力” 。国际统 计机构和统计学家们提出了实现环境与经济结合的综合核算的各种办法，其基本思路是将经 济活动对环境的利用作为追加投入看待，并从原有的经济产出总量中扣除出去，以求得一个 经过环境因素调整的产出指标，即人们所说的绿色GDP 。 绿色GDP 的计算方法是： 资源—经济—环境投入产出核算[3]框架：绿色ＧＤＰ=传统ＧＤＰ-(生产过程全部资源耗 竭+生产过程全部环境污染+资源恢复过程全部资源耗竭+资源恢复过程全部环境污染+污染 治理过程全部资源耗竭+污染治理过程全部环境污染+最终使用全部资源耗竭+最终使用全 部环境污染)+(资源恢复部门全部新创造价值+环境保护部门全部新创造价值) -1- 3. 我国核算体系的发展 我国国民经济核算始于1945 年。最早采用的核算体系是物质产品平衡表体系（MPS ）， 由于经济体制改革，逐渐向国民帐户体系（SNA）过渡。从1995 年至今，我国由以SNA 为 主的国民经济核算体系逐步向联合国新的国民核算体系——环境经济综合核算体系（SEEA） 过渡。SEEA 与SNA 在概念上是一致的，其本质不同在于SEEA 在资本使用概念上对SNA 做了拓展，即将自然资源和环境作为资本使用的一部分考虑进去。 4. 环境经济综合核算体系（SEEA） 4.1 SEEA 简介 SEEA 是由联合国统计署和联合国环境规划署共同负责，逐步建立起来的核算体系。在 核算体系的建立上，既没有选用完全的实物量核算体系，也没有选用将环境核算纳入 SNA 体系后进行彻底的改革，建立新的国民经济核算体系，而是将二者综合，在原有的SNA 核 算体系的基础上，建立起资源环境核算的卫星账户，即环境经济综合核算体系（SEEA）。这 样既保持了原有SNA 体系的稳定性，又将国民经济核算与资源环境核算联系起来，形成了 新的国民经济核算体系。 4