推进财务预算改革促进电视事业发展_以贵州电视台为例.pdfVIP

2008年第 2 期 新疆财经大学学报 No. 2. 2008 (总第 32 期 ) Journal of X inj iang Un iversity of F inance and Econom ic s General No. 32 推进财务预算改革 　促进电视事业发展 ———以贵州电视台为例 刘 　惠 (贵州电视台 ,贵州 贵阳 550002) 摘 　要 :多年来 ,贵州电视台财务资金使用效率偏低 ,制约了电视事业的持续 、健康发展 , 因而 进行绩效预算改革具有极大的现实性与必要性 。在绩效考核指标的制定上 ,应分门别类地进 行 ,指标体系应切合单位实际,具有实用性和可操作性 ,以促进财务预算管理的科学化、民主化 。 关键词 :财务预算 ;绩效预算管理 中图分类号 : F235. 99　　　文献标识码 : A 　　　文章编号 : 167 1 - 9840 (2008) 02 - 0094 - 02 　　近几年贵州电视台以改革促发展 ,实施 “节 重分配 、轻管理 ”的现象 ,导致工作的重心是放在 目立台、敬业兴台、人才强台 ”战略 ,在节 目制作 收入上 ,收得越多越好 ,而对用款部门怎样支出、 上有了很大的创新与提高 ,节 目收视率 、覆盖率得 支出多少 、开支是否合理并未引起足够的重视 ,结 到较大提升 ,收入上也取得了较快增长 。但是 ,从 果造成资金使用效率偏低 ,滥用 、乱用不可避免 , 现实来看 ,仍存在资金需求与供给的矛盾 ,面临着 使整个财务陷入了 “收入增加 —支出膨胀 —分配 资金瓶颈问题 。多年来 ,贵州电视台财务预算管 难做 —管理混乱 ”的恶性循环中 ,制约了电视事 理一直沿袭着 “以收定支 ”的传统模式 ,为了更好 业的持续 、健康发展 。 地促进电视事业的健康发展 ,进行绩效预算改革 　　二 、推进财务预算改革 ,实行绩效预算管理的 探索势在必行 。 现实性与必要性 　　一 、电视台财务预算管理现状分析 　　要改变财务资金使用效率偏低 ,部分资金使 多年来 ,贵州电视台的预算管理一直是采取 用浪费的局面 ,除加强支出管理外 ,首要的就是要 “以收定支 ”的方式 , 即在资金的分配程序上 ,一 推行财务预算改革 , 改变在预算管理上 “以收定 般由部门报预算 ,计财处会 同各部门、处室进行 支 ”的松散局面 ,推行绩效预算管理 。 讨论 ,参照上一年该部 门的预算经费进行审核 绩效预算管理在资金分配的流程上与传统制 调整 ,然后制订 出全 台整体资金预算方案 , 报 度相比,增加了组织评审预算 、财务资金使用评估 “台务会 ”批准后执行 ,计财处根据各部门、处室 ( ) 即事中监督 、评价 、项 目绩效评价 、结果反馈等 预算指标下拨资金 。在这个分配流程 中 , 各频 环节 ,使财务资金分配依据从主观臆断或粗线条 道 、部 门、处室 、栏 目、科室等从 自身利益出发 , 落实到绩效上 , 以绩效为中心 ,实现由人分钱到制 都想争取更多的预算经费 ,在上报预算经费时 度分钱的根本性转变 。 常报大数 ; 或者虚构预算项 目, 多列预算开支 , 在电视台推行绩效预算管理 ,可以使全台的 上报