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「Forum 论 坛」 促进循环经济发展的 税收制度设计 ◆ 邓子基 韩 瑜 内容提要：循环经济下的经济活动主体包括消费者、生产者、分解者，税 收制度的设计就是要通过限制或鼓励这些经济活动主体的行为实现循环经 济的目标。本文从限制和鼓励两个角度提出了循环经济发展的税收制度框 架，并对限制性税收制度和鼓励性税收制度进行了具体设计和阐述。 关键词:循环经济 税收制度 资源税 环境污染税 一、循环经济目标与税收调节 生资源和再生产品的形式反馈给生产者和消费者。分 （一）循环经济的基本目标 解者的职能也可以由生产者同时担任，此时可以在企 传统经济是一种由“资源→产品→污染排放”单 业内部实现循环经济，是小循