行政听证制度与研究最后.docVIP

行政听证制度浅析 内容摘要：行政听证是行政程序法的核心制度，目标在于对日益扩张的行政权加以控制，使公民通过参与行政来保障自己的权益。行政听证制度的完善是现代程序法发展的必然要求，是实现法治政府的基本制度设计。本文从行政听证的概念，听证程序的原则及听证的具体制度介绍行政听证制度，并就我国行政听证制度的完善提出了一些建议。 关键词：行政听证；概念及发展；原则；具体制度；完善 一、行政听证的概念及发展 听证制度其内涵是指，听取当事人的意见，尤其是在作出不利于当事人的决定前，听取当事人的意见、给以其质证和辩护的机会的程序，以体现行政程序的公正。 听证一词最初源于英国的“自然公正原则”，基本含义为“听取当事人的意见”。后在英国普通法上，它包括两个最基本的程序规则：（1）任何人或团体在行使权力可能使别人受到不利影响时必须听取对方意见，每一个人都有为自己辩护和防卫的权利；（2）任何人或团体不能作为自己案件的法官。上诉自然公正原则的第一个程序规则直接构成行政听证的法理基础。美国的“正当法律程序原则”深化了这一法理，并制定了最完备的听证制度。在美国听证是公民的宪法性权利，美国宪法修正案第5条规定：“未经正当的法律程序不得剥夺任何人的生命、自由和财产。”宪法修正案第14条规定：“任何州不得未经正当法律程序而剥夺任何人的生命、自由或财产”。听证程序是正当程序的最低限度要求。听证制度最初适用于司法