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第八章 开标、评标与中标
开标程序:(1)宜布开标纪律;(2) 宣布有关人员姓名;(3)确认投标人代表身份;(4)公布在投标截止时间前接收投标文件的情况;(5)检查投标文件的密封情况;(6)宣布投标文件开标顺序;(7)公布标底(如有);(8)唱标;(9)确认开标记录;(10)开标结束。
评标专家资格:1)从事相关领域工作满8年并具有高级职称或同等专业水平;2)熟悉有关招标投标的法律法规,并具有与招标项目相关的实践经验;3)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责;4)身体健康,能够承担评标工作。
评标委员会构成:①由招标人代表及技术、经济专家组成5人以上单数,招标人代表不得超过1/3,技术和经济方面的专家不得少于2/3。②政府采购货物和服务招标金额在300万元以上、技术复杂项目专家人数应当为5人以上单数。③机电产品国际招标500万美元及以上所需专家的1/2以上应从国家级专家库中抽取。
政府采购评标专家的特殊要求:①招标采购人就招标文件征询过意见的专家,不得参加评标;②采购人不得以专家身份参与评标;③招标采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理评标;④技术复杂、专业性极强通过随机方式难以确定的,经设区的市以上财政部门同意,可用选择性方式确定
机电产品国际招标专家的特殊要求:①评标委员会由招标人、招标机构代表和经济技术专家组成。抽取到的专家不能参加的,以书面形式回复招标机构。抽取专家次数超过三次的,应当报相应主管部门备案后,重新随机抽取专家。②同一招标项目编号下的同一标包,每位专家只能参加其招标文件审核和评标两项工作中的一项。③与投标人有利害关系的回避。
初步评审:形式评审、资格评审、响应性评审。采用经评审的最低投标价法时,初步评审(工程)的内容还包括对施工组织设计和项目管理机构的评审。任何一项评审不合格的应作废标处理。
机电产品国际招标项目的初步评审:符合性检查、商务评议、技术评议;
政府采购初步评审:资格性检查(资格证明、投标保证金等);符合性检查(有效性、完整性和对招标文件的响应程度),有实质性不符合要求的情况时,应当按照无效投标处理。
货物招标经评审的最低投标价法要点: ①评标总价计算依据。②报价扣除暂列金额。③报价修正和折扣计算。④评标货币⑤报价数量短缺和缺漏项增加⑥报价范围调整。⑦付款条件和交货期偏差折价。
机电产品国际招标项目评标价格的计算步骤:①修正投标价格;②计算评标价格调整额(只加不减);③计算进口环节税;④计算国内运保费;⑤计算评标价格
机电产品国际招标应采用最低评标价法进行评标,因特殊原因需要使用综合评价法评标的项目,须事先在机电产品国际招标行政监督部门备案。采用综合评价法时,价格权重不得低于30%,技术权重不得高于60%。
评标委员会成员的分项评分偏离超过评标委员会全体成员的评分均值±20%。将被剔除,以其他未超出偏离范围的评标委员会成员的评分均值替代;评标委员会成员的分项评分偏离均超过评标委员会全体成员的评分均值±20%,则以评标委员会全体成员的评分均值作为该投标人的分项得分。
投标人出现下列情形之一的不得被确定为推荐中标人:A.投标人的评标价格超过全体有效投标人的评标价格平均值一定比例(40%)以上的;B.投标人的技术得分低于全体有效投标人的技术得分平均值一定比例(30%)以上的。
CIF价格=FOB价格+国际运费+国际运输保险费
国际运输保险费=CIF价格×国际运输保险费率×投保加成系数
进口环节税=进口关税+消费税+增值税
进口关税=CIF价格×进口关税税率
增值税=(CIF价格+进口关税+消费税)×增值税税率
评标价格=CIF(CIP)价格+投标价格调整额+进口环节税+国内运保费
国内货物评标价格=出厂价格+投标价格调整额+国内运保费
特许经营项目融资详细评审的重点:投标报价、技术和管理方案、融资方案、项目协议响应方案
工程勘察设计详细评审:①“重”投标设计方案,“轻”投标报价和投标商务承诺。②“重”投标设计方案的主设计人资历和经验。
工程监理详细评审。①“重”监理大纲的科学可行性。②“重”类似项目监理经验和拟投入现场监理机构的配置情况,总监理工程师的资格和能力。③“重”拟投人试验检测仪器设备及其应用能力。
中标候选人公示:中标候选人公示时间应不少于3日,但机电产品国际招标公示时间为7日。
项。
合同文件优先次序:1)中标通知书;2)投标函及投标函附录;3)专用合同条款;4)通用合同条款;5)技术标准和要求;6)设计图纸;7)已标价工程量清单;8)其他合同文件。
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