浅谈中学学校内部会计控制中的问题与对策.pdfVIP

金融天地 浅谈中学学校内部会计控制中的问题与对策 李云 山东省章丘中学 250200 摘要：学校管理者和财务部门应根据情况在营造良好的中学内部会计控制环境的基础上，建立有效的内部会计控制制度，促进学校规 范经济行为，提高办学效益，保持中学教育持续、稳定、协调和健康发展。 关键词：中学；内部会计；控制体系 中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2010）08-0147-01 近年来 ，随着市场经济的发展和教育体制改革 的深入 ，学校规模 3.预算的功能作用尚未充分发挥 日益扩大 ，在学校进一步完善实施 内部会计控制制度 ，是学校改善管 目前学校预算编制 的基础工作普遍薄弱 ，缺乏对未来经济业务 的 理 ，健全各项制度 的客观要求 ，也是衡量一个学校管理水平 的重要标 分析和预测工作 ，以致预算收支指标 的确定带有很大的主观随意性 。 志 。学校 内的会计控制就是在学校 内形成一系列具有会计控制职能的 许多学校在编制预算时 ，定额测定不合理 ，没有充分 的基础资料 ，无 方法 、措施和程序 ，并予 以规范化 、系统化 ，使之成为一个严密的较 严格 的测定方法 ，采用简单 的 “基数+增长”的编制方法 ，使得学校 为完整 的控制体系。是学校 内部职能部 门各有关人员之间 ，在处理经 经费预算只能增加 、不能减少 。同时 ，学校一般都是按照收入规模花 济业务过程 中相互联系 ，相互制约的一种管理制度 。通过实施学校 内 钱 ，缺乏对资金支出合理性 的分析 ， 缺少成本效益核算 ，致使各项费 部会计控制制度 ，能够保证学校会计信息的真实性和物资财产 的完整 用重复浪费 ，不能达到合理配置学校资源的 目的。 性 ，为学校教育教学顺利进行提供 良好 的环境 。 4.会计核算不规范，资产状况不实 健全 的会计记 录系统是实施有效 的内部会计控制制度 的基础 。 一、学校内部会计控制的必要性 但 目前不少学校对会计工作缺乏重视 ，会计核算还存在着不规范的现 学校 内部会计控制是学校财务管理的重要 内容 ，是建立学校 内部 象 。如原始凭证管理不规范 ，有些学校对原始凭证审核粗糙 ，原始凭 控制框架 以及考核 、评介 内部控制 的指导性参照物 。其主要作用有五 证规定 的内容填写不完整 。还有帐务核算不规范 ，如将预算外收人记 方面 ，一是有助于学校实现其教学 、科研 、事业收入及预算 目标 的实 人往来账 ，规避上级管理 。再有 固定资产管理不实 ，有些 固定资产 现 ；二是保护学校各项资产 的安全和完整 ，防止资产流失 ；三是保证 购人后 ，只列经费支 出 ，没有登记 固定资产 帐;有 的固定资产 已经报 业务经营信息和会计资料 的真实性 、完整性 ；四是建立有效 的风险和 废 ，却没有核销账 目，造成帐实不符 。会计核算 的不规范、资产状况 风险防范体系 ；五是保证学校 内部财务活动的合法性 。 不实也影响学校 内部会计控制的有效实施 。 5.授权批准制度不严密 二、学校内部会计控制的目标 授权审批制度是 内部控制 的重要方法 ，是单位在办理各项经济业 内部会计控制重点是 围绕会计核算和会计监督环节来设置的。因 务时 ，必须经过规定程序 的授权批准 。它要求单位在实施 内部控制时 此 ，在建立 内部会计控制体系时必须有 明确 的控制 目标 ， 《内部会计 要有 明确 的授权审批主体 、授权审批金额和审批流程 。许多学校都是 控制规范———基本规范(试行) 》的三项基本 目标 ：一是规范单位会 长期实行 “一支笔”审批制度 ，这就影响学校 内部会计控制 的实际效 计行为