国际金融危机背景下的我国经济形势.pdfVIP

人民日报/2009 年/7 月/2 日/第007 版 理论 国际金融危机背景下的我国经济形势 ——经济理论界关于当前我国经济的研究综述 本报记者 于春晖 编者的话 伴随着我国经济社会的不断发展，人民群众关心的理论热点问题不断涌现。捕捉和发现问题， 分析和说明问题，是统一思想、形成共识、凝聚力量进而解决问题的重要前提。本报从今天起在 理论版开设“热点追踪”专栏，围绕人们普遍关心的热点问题，采用研究综述等形式，反映专家 学者从不同角度、不同侧面进行的理论分析和研究探索，以便读者了解相关研究的概貌和进展， 为认识问题和解决问题提供思想理论支撑。 百年不遇的国际金融危机沉重打击了世界经济，也给我国经济发展带来了严重影响。危机面 前，我国经济理论界以高度的责任感和使命感迅速投入相关研究工作，进行实地调研，开展学术 交流，积极建言献策，努力为有效应对国际金融危机贡献智慧。国际金融危机背景下的我国经济 形势，是经济理论界研究分析的热点课题。专家学者从不同角度对我国经济形势作出了判断和分 析，对如何解决我国经济运行中的突出问题进行了思考和探索。 经济形势分析及走势研判 总体经济形势向好。专家学者普遍认为，我国经济下滑趋势已初步得到遏制，经济出现回升 势头，但增长的基础尚不稳固，仍处于困难时期。今年前几个月的经济数据喜忧参半，表明扩张 性政策尚未完全抵消经济加速下滑的影响。也有专家认为，虽然经济增长的严峻局面得到缓解， 但真正企稳回升、进入持续上升通道仍需时日。还有专家认为，我国经济已经触底企稳，但可能 不是尖底而是平底，也就是经济发展将呈现U 型走势，可能要经过两三年盘整后才能重回快速增 长的通道。 外需增长不容乐观。有专家认为，我国稳定出口的政策措施效应开始显现，对外出口有望止 跌企稳。也有专家认为，我国出口形势如何，关键要看外部市场何时回暖。目前，全球经济仍处 于困难时期，发达国家今年还走不出危机，因而全年出口下降是必然的，但出口下降的幅度不会 继续扩大。预计世界经济下半年降幅会有所缩小，我国出口负增长的幅度今年下半年将不断收窄。 内需开始启动。从投资需求看，专家学者普遍认为，今年以来投资表现突出，成为拉动我国 经济增长的最主要力量。特别是新开工项目增长快，为经济增长提供了强大牵引力。在大规模基 础设施建设的前期土地开发完成之后，投资对工业及其他产业的拉动作用会表现得更明显。从消 费需求看，一般认为我国消费需求增长仍有很大潜力。就业形势严峻导致城镇居民收入增速减慢， 农民增收难度加大，将会使消费增速相应有所降低。但受税收减免、汽车家电下乡和以旧换新等 刺激政策推动，汽车家电消费等将保持较快增长。房地产的刚性需求和改善性需求会得到部分释 放。消费需求基本保持稳定。 经济结构趋于优化。从产业结构看，低端工业增长减速，基础设施、服务业增长加速。高能 耗行业增长减速，经济增长回暖与单位能耗下降并存。高新技术产业、高端制造业的投资在增加， 高新技术产业带动整体工业回暖的作用在增强。从区域结构看，以往主要依靠东部地区率先恢复 的危机应对模式有所改变，中西部地区主要经济指标的增速明显快于东部地区。从收入结构看， 国家、企业、个人的分配关系有所改变，城乡居民收入呈现稳定增长趋势，这有利于提高居民购 买力、扩大消费需求。 第1 页 共3 页 经济政策效果逐步显现。为应对国际金融危机，中央及时果断地决定实施积极的财政政策和 适度宽松的货币政策，迅速出台促进经济平稳较快发展的一揽子计划，着力调整内外需结构，把 政策的着力点放在扩大国内需求特别是农村和中西部地区需求上，促成了经济总体形势的向好。 专家学者普遍认为，中央刺激经济的政策措施效果已经显现。财政货币政策落实好于预期。货币 信贷快速增长，通货膨胀转为通货紧缩的迹象有所改观。有专家测算，如果不采取扩大中央政府 投资规模、增值税转型、降低行政性收费、提高居民收入等一揽子经济政策，2009 年我国经济增 长可能仅有5%左右。采取了这些措施后，可拉动全年经济增长2.6 个百分点以上。 经济运行中存在的主要问题 经济增长率明显偏低。今年一季度经济增长率降至6.1%，比上年同期低了4.5 个百分点。这 导致财政收支矛盾加剧，就业压力上升。其重要原因在于需求面依赖外部经济的局面还没有