规制理论对我国电力改革启示.pdfVIP

规制理论对我国电力改革的启示 杨鹏 大连理工大学经济系 E-mail ：yangpeng106@163.com 摘 要：规制是克服市场失灵的一种代替竞争的治理机制，规制理论的演进，大体上经历了 规制公共利益理论、规制俘虏理论、规制经济理论、可竞争市场理论、激励性规制理论五个 阶段。纵观我国电力改革的进程，不难发现，这是一个放松规制的过程，但由于电力行业具 有自然垄断性、信息不对称性、产品的公共性和外部性等特征，对电力行业的规制成为必然。 本文认为应当在电力改革过程中实现规制方式的转变，依靠法律来保证规制的权威性，并且 要避免规制被生产者俘虏。 关键词：规制理论 电力改革 激励性规制 1. 引言 西方学者史普博（DanielF ．Spulber ）认为，规制是行政机构制定并执行的直接干预市 场机制或间接改变企业和消费者供需决策的一般规则或特殊行为。日本学者植草益则认为， 通常意义上的规制，