04 质量监督检验检疫事业发展“十二五”规划.docVIP

质量监督检验检疫事业发展“十二五”规划 ? 目? 录 ? 序言……………………………………………………………4 一、指导思想、工作方针和发展目标……………………… 6 （一）指导思想…………………………………………………6 （二）工作方针…………………………………………………7 （三）发展目标…………………………………………………8 二、全面加强宏观质量管理…………………………………10 （一）推动建设质量强国……………………………………11 （二）建设质量诚信体系……………………………………12 （三）强化产品质量监督………………………………………13 （四）科学实施进出口商品质量把关与监督管理………… 14 （五）严厉打击质量违法行为……………………………… 15 三、切实维护质检相关领域公共安全……………………… 15 （一）全面实施风险管理…………………………………… 16 （二）全力维护食品安全…………………………………… 17 （三）维护口岸卫生安全………………………………………18 （四）严防动植物疫病疫情传入传出……………………… 19 （五）加强特种设备安全监察 ………………………………20 四、积极服务经济社会科学发展……………………………21 （一）服务转变经济发展方式…………………………………21 （二）服务对外贸易健康发展…………………………………23 （三）服务国家对外开放大局…………………………………24 （四）服务区域发展战略………………………………………26 （五）服务保障和改善民生…………………………………27 五、大力提升基础保障能力 …………………………………28 （一）全面推进依法行政………………………………………28 （二）加强标准化工作…………………………………………29 （三）加强认证认可工作………………………………………31 （四）强化计量基础……………………………………………32 （五）提升质检科技实力………………………………………33 （六）加强质检信息化建设……………………………………36 六、努力完善规划实施保障措施…………………………… 37 （一）完善质检工作体系………………………………………38 （二）加强质检队伍建设………………………………………38 （三）强化基层能力建设………………………………………40 （四）加大经费保障力度………………………………………41 （五）营造良好社会环境………………………………………41 （六）健全规划实施机制………………………………………42 ? ?? 序? 言 ? “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是质检事业科学发展、大有作为的重要时期。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制《质量监督检验检疫事业发展“十二五”规划》，阐明质量监督检验检疫（以下简称质检）事业发展的指导思想、工作方针、目标任务和保障措施，作为“十二五”时期（2011~2015年）质检工作的行动纲领。 “十二五”时期质检事业发展具备良好基础。过去的五年，在党中央、国务院的正确领导下，质量工作得到加强，质检工作体系不断完善，质检职能有效发挥，质检事业健康发展，为促进经济社会又好又快发展作出了积极贡献。质检部门认真履行质量综合管理职能，大力推进质量振兴，推进名牌发展战略，促进产品质量总体水平稳步提升。加强质量安全监管，组织开展产品质量和食品安全专项整治、质量和安全年、质量提升等活动，妥善处置产品质量和食品安全事件，质量安全状况得到改善。严格检验检疫执法把关，加强进出口商品检验监管，严防疫情疫病和有毒有害物质传入传出，保障人民群众生命安全、生产安全和国家生态安全。改革检验检疫通关模式，提高口岸验放效率，积极应对国外技术性贸易措施，促进对外贸易健康发展。质检法律法规不断完善，标准化工作水平显著提高，认证认可体系建设有效推进，计量工作得到明显加强，在国民经济和社会发展中发挥了技术基础保障作用。大力实施“科技兴检”和“人才强检”战略，加强技术机构和专业队伍建设，质检科技、人才优势进一步发挥。坚持重心下移，加强质检基层基础建设，基层一线履职能力显著提高。全面加强党的建设、干部队伍建设和党风廉政建设，深入学习实践科学发展观活动取得实效，质检队伍创造力、凝聚力和战斗力明显增强。 “十二五”时期质检事业发展面临良好机遇。党中央、国务院高度重视质检工作，地方党委政府不断加强质检工作，社会各界和人民群众越来越关注质检工作，为质检事业发展创造了更加有利的环境；以科学发展为主题，更加注重坚持以人为本，更加注重实现全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义，要求质检工作