中国电信行业管制模型研究.pdfVIP

第2007年第2期 商 业 经 济 SHANGYEJINGJI No．2．2O07 (总第 287期 ) TotalNo．287 文【章编号】 1009—6043(2007)02—0038—02 中国电信行业管制模型研究 杨 冶 ，曲 正 ，贾曼莉 (哈尔滨工程大学 经济管理学院． 黑龙江 哈尔滨 150001) f摘 要】通过对现阶段我国电信管制模型使用的可能性及难点的研究。发现其现存的模型仅能解决现实中存在的 一 部分问题。难以为政策制定者提供理论依据。由于我国电信行业具有较强的自然垄断性，存在着垄断利润问题。非常需要 对其行业发展进行恰 当的政策管制。即从价格上限管制、投资回报率管制以及建立政策的非对称均衡模型等方面入手。以 规范行业行为，限制行业的恶性竞争，提高行业的资源利用效率。 关【键词】 电信行业；管制模型；价格管制；非对称政策均衡 中【图分类号】F626．5 文【献标识码】B 电信产业 ，是对社会经济发展影响极大 ，具有较强 是防止企业获得过多利润。因此，所谓的价格上限管制。 辐射效应，在结构上叉十分复杂的基础产业。由于它具 并不是电信市场较为成熟的国家所采用的上限管制方 有较强的自然垄断性，所以存在着垄断利润的不协调行 法，我们不能期望价格管制方式的调整有多少实际意 为。因此，对电信行业进行恰当的政策管制，是保障社会 义，而应把它看作是一个信号，是管制部门将采取更大 分配公平，维护消费者利益，促进电信行业健康发展的 动作的信号。 重要举措。 二、投资回报率管制 一 、 价格上限管制 投资回报率管制是政府监管机构不直接制定产品 1．价格上限管制模型 的最终价格，而只是通过制定企业的投资回报率来控制 价格上限管制也叫最高限价管制，或RPI—X管制， 其原理是将管制价格和社会零售物价指数、生产效率指 价格构成中的利润大小。从而实现对电信价格水平的间 数相联系。最高限价管制最初在英国电信市场实施。英 接控制。若企业只提供一种产品(或服务)或提供多种(n) 国的价格上限管制模型可用公式PI≤RPI—X表示 。其中 产品则投资回报率的价格管制模型分别为： PI是管制电信业务的价格指数，RPI是零售物价指数，即 R(P．Q)=C+r×RB (1) 通货膨胀率，x是生产效率因子。这个模型的实质是在 n R(22PiQi)：c+r×RB (2) 现行价格基础上，由政府管制部门针对零售物价指数 i= l (RetailPricelndex)。规定一个企业的调整生产效率 (X)，电 式中R为企业收入函数，它决定于价格P和产量 信价格的上调幅度不得超过 RPI—X的标准，从而确定了 Q；；C为准许的成本费用(包括原材料费、运行维护费、工 价格的上限。只要 x大于零。就意味着电信价格的上涨 资、税收等运营成本和固定资产折旧等需求成本)；r为政 幅度应低于零售物价的上涨幅度，相当于要求企业提高 府规定的允许的或 “公平”的投资回报率水平；R为投资 生产效率和降低价格。如果x大于RPI，RPI—X为负值， 回报率基数，即企业的资本总额。管制价格P为P=R／Q。 则意味着 电信企业应该绝对降低价格 。如果x小于 式中R为总收入；Q为总产量。 RPI，RPI—X为正值，则意味着电信企业可以适当提高价 投资回报率价格管制模型是通过对投资回报率的直 格标准，但仍应低于社会零售物价指数。