柔性引才研究——基于沪郊的实证分析.pdfVIP

科学管理 中国市场 2014年第43期 (总第806期) ‘柔‘性’’引才研究 基于沪郊的实证分新 陈光普 (中共上海市金山区委党校，上海 201599) [摘 要]金 山区作为上海市郊制造业基地， “柔性”引才已成为人才引进 的一种重要方式，这与金 山区区情 以及 人才需求结构是密切相关的。通过对上海金 山区的实地调研 、访谈 以及相关案例研究，对上海市郊制造业基地——金 山 区 “柔性”引才在主体、岗位类别、形式、来源、途径等方面的特征和存在的问题进行实证分析，建议从完善人才引 进机制、创建平台、引进与培养并重、营造环境等方面来健全、完善 “柔性”引才。 [关键词]柔性引才；不平衡；机制；平台；环境 [中图分类号]F724．5 [文献标识码]A [文章编号]1005—6432 (2014)43—0050—03 人才是兴 国之本 、富民之基 、发展之源 ，是科技创 面的特征和存在的问题对金山区柔性引才的现状进行了归 新、经济发展、社会进步的探索者、实践者、推进者。作 纳 、分析。 为上海市郊的金山区，随着 “杭州湾北岸先进制造业基 1．1柔性引才的主体 地”的定位 以及产业结构的进一步优化，目前已确立了 根据调查问卷和访谈，金山区柔性引才的主体主要是 八大先进制造业产业集群的发展格局。这些特殊的区情使 非公企业 (包括私营企业、外商独资、中外合资企业等) 得金山区对先进制造业人才和科技创新型人才的需求越来 和事业单位 (包括学校、医院、社 区卫生服务中心等)两 越迫切。人才储备不足、大量 岗位人才缺 口，这些问题已 大性质的主体单位。其中，就柔性引才的单位数量而言， 经成为制约金山区发展 的重要瓶颈。因此 ，探索多种 、灵 非公企业中有 64％的企业实施了柔性引才，事业单位中有 活形式的人才引进机制 已势在必行， “柔性”引才 以其引 36％的单位实施了柔性引才；就柔性引才的人数而言，非 进方式的灵活性适应了金山区人才引进的需求 。 公企业柔性引才的人数 占我区柔性引才总人数的72％，事 柔性引才，与刚性 引才相对 ，是指在人才 引进过程 业单位柔性引才的人数 占比28％。因此，从以上数据可以 中，突破地域、户籍、身份、档案、人事关系等限制，不 得 出结论 ：金山区柔性引才主要集中在非公企业。这个特 改变其户籍 (不迁户 口)或国籍，不改变人才与原单位 征既与金山区外资、合资制造业企业较多的区情有关，也 关系 (不转人事关系)，将人才吸引到本地工作或创业的 反映了金山区柔陛引才主体的不平衡现象，即非公企业 以 人才引进和使用方式。柔性引才主要是以才智并进、智力 柔性引才为主，而政府主导的企业或有官方背景单位则倾 兼职、人才租赁、短期服务、项 目承包、技术入股等方式 向于通过刚性弓l才的方式招揽人才。对于这个不平衡现象 出现的人才流动形式。鼓励企业引进高层次创新人才来开 我们应该全面地来看：一方面是国企、国有单位用人观念 展科技讲座、难题攻关、项 目合作、技术咨询等短期服 僵化、承受风险能力差，非公企业用人机制灵活、用人理 务。柔性引才的优点不言而喻：能在短时间内以较低的用 念开放的表现，另一方面也与国企、国有单位承担社会公 人成本为用人单位提供所需的人才资源；但由于其时间 共责任 (如提供公共服务、稳定就业等)较大 ，工作内容 短、固定性差、监管较难的缺点，不利于用人单位长期性 更具长期性、系统性的客观现实是分不开的。 项 目的开展和系统性工作的接续。 1．2 柔性引才的岗位类别 目前 ，柔性引才的模式主要有 “