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在2008年科研工作会议上的讲话 （2008年4月9日） 同志们： 今天在这里召开全区地税系统科研工作会议，主要任务是贯彻落实全区地税工作暨党风廉政建设工作会议精神和全国税收科研工作会议精神，总结2007年全系统税收科研工作，交流经验，表彰和奖励2007年全系统优秀科研调研成果和组织单位，研究部署2008年全区地税系统科研调研工作。下面，我代表区局党组讲几点意见。 一、2007年全区地税系统科研工作的简要回顾 2007年，全区地税系统在自治区党委、政府和国家税务总局的正确领导下，以科学发展观为指导，牢固树立经济税收观和“跳出税务看税务，立足全局抓税务”的治税理念，紧紧围绕“组织收入、依法治税、从严治队、优化服务”等中心工作，团结拼搏，锐意进取，圆满地完成了各项工作任务，得到了自治区党委政府领导的肯定。在全区地税科研工作方面，全系统的各级科研部门和科研人员以“服务税收中心工作，服务领导决策，服务税制改革”为宗旨，立足全区经济社会发展的新形势和我区地税系统面临的新任务，针对当前地税事业发展中的热点和难点问题，精心设计课题，认真开展科研调研工作，产生了一些有参考价值和实用价值的科研调研成果，为服务我区地税事业发展作出了积极贡献。 （一）以“三位一体”的科研架构为依托，全区地税系统科研调研氛围日趋浓厚。在《全区地税系统“十一五”科研工作规划》的指导下，以科研所为核心，由国际税收研究会、地方税务学会和科研所共同组成的“三位一体”的地方税收科研架构初步形成并日趋完善，以这一构架为依托，全区地税科研工作初步形成了“统一部署、协调配和、资源共享、优势互补”的良性科研运行机制。目前，一个覆盖全区地税系统、上级与下级互动、领导与群众互动，专职与兼职互补互动、部门与社会互动、各级领导重视、广大地税干部积极参与的科研网络体系已经建立。一年来，全区各级地税部门的领导高度重视科研调研工作，他们或直接牵头组织课题，或积极参与课题调研，或亲自撰写调研文章，在他们的重视和带动下，全区地税科研调研工作蓬勃开展，重视调查研究，倡导调查研究，认真进行调查研究的群众性税收科研调研氛围正逐步形成。 同时，随着国际税收研究会和地方税务学会组织机构的不健全和会员单位的发展壮大，为“内联外引”的开放式科研格局的构建奠定了基础。一些地税系统外的税收专家、学者和企业高级财务管理人员正在逐步参与到地方税收科研工作中来，为地税科研工作注入了新的力量，这必将对拓宽我区地方税收科研交流渠道，促进地方税收科研成果转化，加快地税科研“精品战略”的实施产生深远的影响。 （二）以“课题研究为主线”，全区地税科研工作成效显著。2007年，全区地税科研工作认真落实全区地税工作暨党风廉政建设工作会议精神，紧密围绕全区地税中心工作，认真进行科研选题，积极谋划设计调研方案，稳步推进科研“精品战略”，取得了显著成效。2007年，全系统撰写的可统计的调研报告和科研文章450余篇，其中被评为优秀科研调研成果80多篇，这些调研文章或论文，是全区广大地税干部和专兼职科研人员智慧和汗水的结晶。这些科研成果从不同层面、不同角度、不同方面对全区地税事业发展中的热点、难点和存在问题进行了深入的思考，提出了许多可资借鉴的对策和建议，具有很强的实用性和参考价值。 在全国性的课题研究方面，我区地税科研工作也取得了丰硕的成果。科研所撰写的调研报告《我区信息化建设与征管流程协调问题的实证研究》获得国家税务总局“信息化与征管流程再造”课题一等奖。科研所与国际税收研究会共同完成的课题《电子商务下税收征管体制的创新》获得自治区第八届哲学社会科学优秀科研成果二等奖。科研所撰写的调研报告《呼和浩特市房地产税收问题的实证研究》被评为国家税务总局“房地产税收问题研究”课题优秀科研成果。国际税收研究会完成的课题《地方税制中的内外统一与税费改革问题研究》与科研所撰写的论文《新一轮税制改革背景下民族自治地方税收自治权问题研究》被评为中国国际税收研究会优秀科研成果。科研所与国际税收研究会共同完成的课题《促进我区资源有效利用的税收对策建议》获得中国国际税收研究会优秀科研成果，并代表该课题组参加年度全国科研成果交流。科研所参与撰写的调研报告《我区经济与税收协调发展问题研究》获得全国税收优秀科研成果二等奖。此外，内蒙古国际税收研究会还被中国国际税收研究会评为“2007年全国先进研究会”。 （三）以“全区地税系统优秀科研成果评选”为推动，全区地税科研调研工作日渐深入。以全区地税系统科研调研论文评选和各项科研课题管理、奖励制度为推动，全系统范围内的群众性科研调研氛围日益浓厚。2007年，全区各级科研部门紧密围绕我区“地方税收中心工作”，针对当前税收理论、税制发展中的热点问题和税收征管实践上的重点难点问题，精心设