在发展中转变 通过转变促发展.docVIP

在发展中促转变 在转变中谋发展 转变经济发展方式，是党的十七届五中全会做出的重大战略部署，也是未来五年乃至更长一段时期我国经济社会事业发展的基本要求。梁山作为经济欠发达县，如何处理转变方式与经济发展的关系，是摆在我们面前的一个重大课题，通过理论学习，结合梁山实际，我们认为应着重把握好以下几个方面。 一、不断深化对转方式调结构重要性的认识 加快转变经济发展方式，是中央深刻把握发展大势、着眼全局和长远作出的重大战略部署，对梁山来说尤为重要和紧迫。梁山作为经济后发展地区，虽然目前面临了前所未有跨越发展的大好机遇，但也面临着不容忽视的困难和挑战：一是经济总量小的压力，无论是国民生产总值、固定资产投资，还是地方财政收入、城乡居民收入，我县均处于全市后列，与发达县差距较大，经济总量亟待增加。二是结构性矛盾依然突出，自主创新能力不强，制造业竞争力有待提高，服务业发展相对滞后，现代农业产业体系不够健全。产业发展既迫切需要扩规模上总量，也亟待调结构促升级，调整的难度将会增大。三是城乡协调发展的压力。中心城区规模小，辐射带动力不强，城镇化水平低，乡镇之间发展不平衡性突出。四是资源环境的压力。资源型产业比重较高，粗放增长方式还没有根本改变，节能减排和环境治理任务艰巨。五是社会矛盾凸显的压力。新的社会矛盾和问题不断涌现，劳动就业与社会保障形势不容乐观，教育卫生资源分布不合理，部分城乡群众生活依然比较困难。六是区域竞争的压力。国家和省加快区域经济发展的战略和政策密集出台，山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效经济生态区成为国家战略，淮海经济区各县发展势头迅猛，对我县形成明显的挤压态势。 因此，无论是现在还是将来的一段时期内，我县的经济发展依然处在工业发挥主体作用，而服务业短期还难以取代工业成为经济增长的主体产业，这种发展阶段和产业结构要求我们必须充分认识转方式调结构的重要性和必要性。 二、坚定不移、积极探索，努力走出一条高端、高质、高效发展的路子 “十二五”期间，我国仍将处在工业化、信息化和城市化加速发展时期，产业结构将从“一二三”持续向“二三一”和“三二一”方向转化，传统制造业和先进制造业仍将构成我国工业化进程的支撑因素，而工业内部的高加工度化、高附加值化、高技术含量化将成为竞争力提升的必然选择。当前，就自身条件而言，我县的工业发展已经站在了相对较高的起点上，以专用汽车、纺织服装、出版印刷、农副产品加工业为主导的产业框架基本形成，以拳铺镇、梁山镇、经济开发区为基地的产业园区颇具规模。然而，与国内外工业发展的高端化趋势相比，与县域整体经济发展的战略目标相比，梁山工业发展仍存在体量偏小、层次偏低、竞争力和带动力偏弱等问题。因此“十二五”期间，我县工业发展处在将成长潜力转化为竞争优势的关键阶段，战略取向可概括为：以规模扩展和内涵提升双轮为驱动力，竭力做好优势产业升级和新兴产业培育两篇文章，大力发展机械制造、文化出版、食品加工、纺织服装业、煤电化工业等优势产业，积极培育医药化工、电子信息、新能源、新材料等新兴产业。将数量扩充与质量提升相结合，将技术创新与市场创新相结合，将产能提升与效益增强相结合，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能充分发挥的新型工业化道路。坚持走精深加工、延长产业链、极大地提高附加值的路子。必须建立产业研发平台共享机制，密切产学研合作，以科技创新优势支撑产业升级。 三、充分发挥大项目的带动作用 省委书记姜异康在全省转方式调结构现场观摩会结束时的讲话中明确指出：产业项目特别是大项目是转方式调结构的支撑载体，对产业结构调整具有强力牵动作用，能不能尽快抓上去一批大项目、好项目，在一定程度上决定着转方式调结构的成效。就梁山而言，可以充分利用水浒文化旅游、专用汽车、文化出版、纺织服装、食品加工、医药化工五大产业项目的大成效、高水平，促进县域经济的大提升、大发展。通过转变方式，调整结构，努力做大龙头、做强基地、延伸链条，通过在优化投资结构中促进节能减排、生态建设、发展循环经济和淘汰落后产能，以增强核心竞争力。产业项目用大项目建设围绕水浒文化旅游，加快旧城改造、新城建设和现代服务业发展，快速高效地打造梁山的CBD；围绕专用车，延伸、拉长上下游产业链条，支持鼓励进入国家公告目录的企业联高联外联强，坚定不移地对外合作、对内整合提高。引入集商品展示、采购、认证、交易、仓储、加工、配送、电子商务、培训服务等多功能为一体的现代智能型商贸物流项目；围绕出版印刷，全面推进无纸化办公、电子商务体系建设，积极引进现代高科技电子读物研发、生产项目；围绕农副产品加工，大力推进高科技种植、养殖项目和冷链物流项目建设；围绕纺织服装加工，引导企业通过改进技术、设备和对外合资合作，向档次化、品牌化、集约化发展，进一步提升市场占有率和品牌竞争力，不断加