代表和公众参与财政预算监督的实践困境和对策研究.pdfVIP

趔度 窒 黻和公与财政预算监督的蛾困蜘艨虢 口 赵 棠 近年来 ，我国部分地方通过组织人大代表和社 1．从实践现状来分析。社会公众主动参与预算 会公众参与政府年度预算和重点项 目恳谈 、审查监 民主恳谈和项 目听证会较少，尤其是一线的工人、农 督 ，广泛吸纳群众意见，督促政府完善预算编制、强 民、妇女、外来人 口等普通群体参与度不大。有些公 化预算约束、严格预算执行，着力打造 “阳光政府”， 众代表即使参与恳谈，但在恳谈过程中始终保持沉 取得了一定成效 ，但仍有一些问题亟待破解。本文 默，未达到实质性参与。 结合部分地方预算改革实践经验，剖析当前代表和 2．从思想意识来分析。部分公众的政治参与意 公众参与预算监督实践困境和成因，思考对策。 识比较薄弱，参与主动性欠强、热情不高，存在 “随大 流”“搭便车”思想，参与力量总体偏弱。有的认为参 一 加预算 民主恳谈与否都能享受到恳谈后的 “公共