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卷烟监管重点 一、卷烟体外循环监管 项目解释：卷烟工业企业不按卷烟购销合同（调拨单）和准运证的规定向省外销售卷烟，在省内直接向无批发许可证的单位或个人销售烟草制品；商业企业不按卷烟供销合同（调拨单）和准运证的规定购进省外卷烟及卷烟不入网销售等行为。 国家局在国烟专〔2010〕68号文中指出：对不顾市场需求、盲目投放卷烟、冲击其他地区市场的问题，要比照卷烟体外循环进行处理 卷烟体外循环流通渠道示意图： 体外循环流通渠道示意图： 主要表现： 一是无合同（调拨单）从工业企业购进卷烟（这种形式须与工业企业合伙操作）； 二是将从工业企业购进的卷烟在工业企业所在地或运输途中就地抛销倒卖； 三是通过虚造客户将大批卷烟销售给非辖区内客户或辖区内卷烟经营大户（带无证批发性质的客户）； 主要表现： 四是通过虚摊客户将大批卷烟销售给非辖区内客户或辖区内卷烟经营大户； 五是以支付劳务费或回扣等形式将滞销卷烟大批量供给大户，再通过这些经营户将卷烟倒卖出去； 六是以批条形式名义上供货给当地党政单位而实际上是大量供给个体批发大户。 七是不顾市场需求、盲目投放卷烟、冲击其他地区市场 监管方法： 按100%入网销售的标准，从访销配送记录、卷烟对接、卷烟销售货款回笼等方面对商业企业卷烟销售业务进行检查，查找拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟、超合理定量投放卷烟、大户卷烟库存异常放大、月定量一两次购进完、为不法