环境公益诉讼的性质识别、原告寻找与审理机关专门化.docVIP

环境公益诉讼的性质识别、原告寻找与审理机关专门化 　　摘要：环境公益诉讼因缺乏有力立法支撑，处于一种司法实践先于立法的混乱局面。从对2007年―2012年国内公开报道的30起环境公益诉讼案件的司法裁判文书进行实证研究发现：环境公益诉讼无论诉讼目的还是救济方式均不同于传统诉讼，它是在原有诉讼体系上“重生”的一种新型诉讼；为实现维护环境公益的目的，这样一种新型诉讼的原告资格应赋予公民个人、环保团体、环境行政机关及检察机关，并且应由专门审判机关进行审理。 　　关键词： 环境公益诉讼原告资格环保法庭 　　中图分类号：DF46文献标识码：A文章编号：1673-8330（2013）06-0075-10 　　环境公益诉讼是实现环境公益不可或缺的途径，关乎环境保护的优化。然而，环境公益诉讼犹如雾中的风景，一眼望去，美不胜收，走近细看，一片混乱。①混乱源自立法缺失和理论界的各执一词。以2007年贵阳市清镇环保法庭成立为标志，环境公益诉讼司法实践“无法可依，沉默前行”的局面持续了5年多。立法的薄弱必然导致司法的步履维艰。对于环境公益诉讼，环境法领域的学者均撰文详述，其他法律部门的学者及法官亦来助阵，可基本上是从学理上探讨或者只是抽取个案展开研究，缺乏对环境公益诉讼在司法实践中5年“试水”的整体情形的把握。本文以2007年―2012年国内公开报道的30起环境公益诉讼案件中的司法裁判文书作为研究样