缺席审理中证据审核认定研究和分析.docVIP

省人民政府水行政主管部门建立水土保持 缺席审理中证据的审核认定 　　我国民事诉讼制度中的缺席仅指当事人未到庭或者中途退庭，没有提交答辩状或者虽然到庭但不进行辩论并不构成缺席，不能适用缺席审理。之所以会出现当事人缺席的情况，主要的原因有：1.知道自己肯定会败诉，因此不愿投入更多的时间和精力进行诉讼。2.故意拖延诉讼。3.由于一些特殊的原因被告并不知道有人对其提起诉讼或者法院传票的内容不为被告所知晓。4.被告下落不明，按公告方式送达诉状及开庭传票后，仍未到庭应诉，导致缺席审理。审判实践中以此种情形居多。 　　由于当事人的缺席，使得诉讼程序无法正常进行。其一，辩论程序无法正常进行。一方当事人缺席，法官无法通过双方当事人的辩论对案件的真实情况作出判断，其程序上的功能大大减弱。其二，质证程序无法正常进行。没有了质证，双方当事人或者仅有一方当事人提供的证据材料的真实性、完整性和证明力就很难判断，给证据的审核认定带来了相当大的困难。当事人的缺席使得证据的审核认定具有一定的特殊性。 　　最高人民法院颁布的《证据规定》对缺席审理过程中证据的审核认定产生一定的影响。首先，根据《证据规定》，除特殊情况外，法官只对在举证期限内提交给法庭的证据材料进行审核认定，这就排除了当事人日后提出其他证据来影响判决的可能。其次，除了《证据规定》第十五条和第十六条所规定的情形外法院并不主动依职权调查取证，这就使法院在当事